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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者姜洪橋 中國(guó)“兩會(huì)”期間個(gè)人合作建房成為討論的熱點(diǎn)話題，圍繞這一議題，正在形成以開(kāi)發(fā)商為首的“約束、規(guī)范”派和民間代表的支持派。盡管兩方都要求立法規(guī)范合作建房，所指內(nèi)容卻大相徑庭。

河南最大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)全國(guó)政協(xié)代表胡葆森提案約束和規(guī)范合作建房，而全國(guó)各城市合作建房組織者則在游說(shuō)兩會(huì)代表支持合作建房，并成功獲得幾十位代表的聯(lián)名提案支持（詳見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》3月12日?qǐng)?bào)道《16城市代表兩會(huì)游說(shuō)立法規(guī)范個(gè)人合作建房》）。目前，持不同觀點(diǎn)的兩派爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是：合作建房究竟適用于“中低收入人群”還是“低收入人群”。

在胡葆森提交的“關(guān)于規(guī)范社會(huì)集資合作建房”的議案中，建議政府立法規(guī)范集資建房，“在法律中，應(yīng)當(dāng)對(duì)集資合作建房行為目標(biāo)進(jìn)行明確定義，將解決低收入人群住房作為集資合作建房行為的唯一目標(biāo)”。同時(shí)，胡葆森還列舉了合作建房存在的法律性質(zhì)不明確；目標(biāo)和資格界定不明確；管理極度不規(guī)范、成為個(gè)人牟利溫床三大問(wèn)題。另有消息稱，中國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)袖企業(yè)萬(wàn)科亦支持胡葆森的意見(jiàn)并進(jìn)行聯(lián)合呼吁。但當(dāng)記者向萬(wàn)科尋求證實(shí)時(shí)，萬(wàn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人士表示并不知情，建議記者先向河南建業(yè)集團(tuán)了解相關(guān)情況。

與此同時(shí)，合作建房的知名人士溫州人趙智強(qiáng)等人在兩會(huì)期間赴京向代表散發(fā)材料游說(shuō)代表提案支持合作建房。趙智強(qiáng)告訴記者，在他們的努力下有90位代表聯(lián)名提案支持個(gè)人合作建房，并將其作為中低收入人群住房的重要措施之一。不過(guò)，他們的游說(shuō)亦有特殊遭遇，趙智強(qiáng)在其博客中宣稱他到北京游說(shuō)兩會(huì)代表被當(dāng)?shù)卣Q為越級(jí)上訪，并有警方人士至其家中勸阻。

一時(shí)風(fēng)起云涌的合作建房同樣引起了有關(guān)方面的顧慮。在兩會(huì)期間中國(guó)建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾提醒警惕一些人打著合作建房的名義搞非法集資，他說(shuō)：“一些非低收入群體或者一些本身已經(jīng)有房子的人，如果來(lái)集資建房，這是值得注意的。”
對(duì)于合作建房存在的問(wèn)題，合作建房的另一個(gè)倡議者律師孟憲生并不避諱。在早先接受本報(bào)采訪時(shí)孟即表示，“希望借此向社會(huì)宣示，什么是真正的合作建房…也是對(duì)我們自己的規(guī)范和要求。”

由于房?jī)r(jià)高升，中低收入人群普遍抱怨住房困難，中國(guó)政府最近全力關(guān)注民生問(wèn)題。中國(guó)政府副總理曾培炎在最近的講話中要求各地政府搞好經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。但經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房?jī)?yōu)先傾向低收入人群，中等收入人群則在更早的時(shí)候自發(fā)組織集資建房。據(jù)最近剛剛參加北京某地塊投標(biāo)的北京集資建房組織者于凌罡透露，積極參加集資建房的人群多屬中低收入人群。而從其預(yù)定的6500元的銷售價(jià)格來(lái)看，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格，應(yīng)多為中等收入階層。于凌罡證實(shí)，中等收入人群同樣存在買房難的問(wèn)題。他宣稱，房?jī)r(jià)太高的主要原因就是住宅供應(yīng)主要為開(kāi)發(fā)商所壟斷，集資建房將確保價(jià)格低于普通商品房?jī)r(jià)格的30％。

據(jù)了解，中國(guó)的中等收入人群其實(shí)仍有較大差異。均價(jià)高于8000元的北京房?jī)r(jià)對(duì)普通白領(lǐng)來(lái)說(shuō)仍顯得困難。不過(guò)，這一人群一旦走向集資建房將使開(kāi)發(fā)商流失大量客戶。開(kāi)發(fā)商建議合作建房排除中等收入人群的理由較容易理解。

有意思的是，個(gè)人合作建房的積極倡導(dǎo)者目前對(duì)開(kāi)發(fā)商卻持肯定態(tài)度。于凌罡稱，“我們和開(kāi)發(fā)商沒(méi)有矛盾，愿意與其合作”。于凌罡先后與萬(wàn)通集團(tuán)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)絡(luò)，希望合作，不過(guò)至今未見(jiàn)成功案例。在本月13日投標(biāo)北京花園路25號(hào)地塊時(shí)亦準(zhǔn)備聯(lián)合一家有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商共同投標(biāo)，但在投標(biāo)前該開(kāi)發(fā)商突然取消合作。于凌罡的解釋是因?yàn)樵撈髽I(yè)的關(guān)聯(lián)方亦投標(biāo)該項(xiàng)目，故不能繼續(xù)合作。

于凌罡的努力還在繼續(xù)，他仍舊希望有開(kāi)發(fā)商能為他特意創(chuàng)建的集資建房公司藍(lán)城咨詢服務(wù)有限公司提供專業(yè)服務(wù)。不過(guò)，他并不知道在胡葆森提議“規(guī)范”合作建房之后，開(kāi)發(fā)商們是否還有這個(gè)興趣。

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16城市代表兩會(huì)游說(shuō)
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