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關(guān)鍵詞：地方政府性債務(wù)全面摸底

“各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在人員、技術(shù)等方面全力保障，既要摸清已有地方政府債務(wù)底數(shù)，又要堅(jiān)決防止有的地方借‘十二五’開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，形成新的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。”——2011年 1月18日，在全國審計(jì)工作會(huì)議上，國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義對(duì)地方債審計(jì)提出要求。

核心關(guān)注：

為促進(jìn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，審計(jì)署不斷深化對(duì)重大政策貫徹執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì)和調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)汶川、玉樹、舟曲救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及刺激政策中的京滬高速鐵路、機(jī)場等4.9萬多個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，還對(duì)世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)報(bào)告不再風(fēng)暴，但審計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行動(dòng)速度和能力都有了很大提高。國民經(jīng)濟(jì)中各領(lǐng)域、項(xiàng)目和主要負(fù)責(zé)人接受審計(jì)不再新鮮。

2011年政策掃描：

◆重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和信貸資金投向。

◆關(guān)注預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況，推動(dòng)政府所有收支納入預(yù)算管理。

◆對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面摸底審計(jì)，摸清規(guī)模和結(jié)構(gòu)，反映問題和成因。

◆揭露和查處違反土地、環(huán)境保護(hù)政策的重大違法違規(guī)問題，加強(qiáng)對(duì)水、礦產(chǎn)、土地等資源以及重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。

◆監(jiān)督檢查保障性住房資金的投入、使用和管理情況。

◆全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。

◆加大審計(jì)結(jié)果公開力度，推動(dòng)公共資金的來源、分配、管理、使用、審計(jì)等情況都置于人民群眾和社會(huì)監(jiān)督之下。

“十二五”規(guī)劃走向：

審計(jì)工作要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)，即推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，全面提升審計(jì)層次和高度。審計(jì)署也強(qiáng)調(diào)將在“十二五”時(shí)期，強(qiáng)化對(duì)政府外債、境外企業(yè)和國外貸援款項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，服務(wù) “走出去”戰(zhàn)略。

政策點(diǎn)評(píng)：

審計(jì)報(bào)告雖不再“風(fēng)暴”，但審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度和廣度已今非昔比，審計(jì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)注近兩年較為明顯，財(cái)政支出、信貸規(guī)模都是審計(jì)檢查重點(diǎn)。

此外，審計(jì)把通過審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，防范在土地征用、拆遷安置和企業(yè)改制等方面可能引發(fā)的社會(huì)問題作為其重要工作目標(biāo)。

審計(jì)正在力求發(fā)揮其保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的 “免疫系統(tǒng)”功能。

——席斯 本報(bào)高級(jí)記者