[政策提示]：國務院辦公廳1月10日發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，出臺11條措施，明確規(guī)定對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%。此外，通知同時規(guī)定，金融機構要進一步完善房地產(chǎn)信貸風險管理制度，嚴格執(zhí)行信貸標準。嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。[全文]

[政策導讀]：沒有人希望房地產(chǎn)市場劇烈波動，持續(xù)數(shù)月的房價飆升，已經(jīng)讓政府忍無可忍。現(xiàn)在出臺措施，顯然是將焦點對準了高房價。“國11條”強調(diào)，抑制投機需求，同時又不打擊所謂剛性需求，動機良好，但效果還需要時間驗證。比如，據(jù)媒體報道，東莞等地仍然有低于四成甚至二成的二套房貸款現(xiàn)象存在。

政府也不喜歡房價下跌。2008年底至2009年初，短短數(shù)月國內(nèi)房市陷入蕭條，價格和成交量急劇下降，許多房地產(chǎn)企業(yè)的日子危在旦夕。此時，政府一聲令下，銀行信貸如潮水般涌上來。不僅救活了一大批奄奄一息的房企，也讓房價坐上了火箭，市場火爆程度大大超過了歷史高點的2007年。

如同中國股市一樣，中國房市同樣是一個“政策市”。在中國經(jīng)濟逐漸被房地產(chǎn)“綁架”了以后，房地產(chǎn)市場便與中國經(jīng)濟“同呼吸共命運”了。

問題是，在土地供應壟斷，財稅體制制約，供求失衡加劇，中央與地方利益之爭等因素影響下下，歷來出臺的一系列調(diào)控政策最終都幾乎成了“空調(diào)”，根被原因在于這些因素沒有得到徹底改變。