[新聞提示]:本報(bào)近日獲悉,財(cái)政部原計(jì)劃近期出臺(tái)的 “地方融資平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管意見(jiàn)”或?qū)⒀雍蟀l(fā)布。 接近財(cái)政部人士透露,由于對(duì)部分條款存在不小分歧,“地方融資平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管意見(jiàn)”的第一稿在征求意見(jiàn)之后,目前還在修改中。[查看全文]
[新聞視點(diǎn)]:2009年以來(lái),地方融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),上升為左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重要因素。有關(guān)地方政府投融資平臺(tái)的議題自然成為關(guān)注的熱點(diǎn)之一。
地方融資平臺(tái)的大量涌現(xiàn),使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作更加市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化,同時(shí)也為吸納商業(yè)銀行貸款提供了一個(gè)重要的平臺(tái)。但另一方面,一些地方政府投融資平臺(tái)的運(yùn)作很不規(guī)范,甚至可能成為將金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行捆綁的一個(gè)主渠道。
雖然這類(lèi)問(wèn)題的治理需要經(jīng)過(guò)中央與地方的多次博弈,但無(wú)疑,規(guī)范勢(shì)在必行。從目前的政策導(dǎo)向看,治理的核心應(yīng)是:其一,控制政府的負(fù)債行為,包括財(cái)政擔(dān)保行為。;其二,拓寬除信貸以外的融資渠道,可通過(guò)信托方式、股權(quán)融資方式、產(chǎn)權(quán)交易方式等多渠道募集資金;其三,規(guī)范融資行為。盡快建立一套投融資管理運(yùn)作的操作標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的制度流程,用一些標(biāo)準(zhǔn)程序、客觀指標(biāo)來(lái)規(guī)范作為融資平臺(tái)的地方法人實(shí)體的融資行為。 (特約點(diǎn)評(píng)人:中國(guó)工商銀行投行研究中心副處長(zhǎng) 史晨昱)