經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 評(píng)論員 劉偉勛 鐵道部多次對(duì)外宣稱的已達(dá)到世界先進(jìn)水平的高速鐵路，在過去的20余天中頻頻出現(xiàn)問題，其中包括導(dǎo)致造成39人死亡、192人受傷的“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故。行勝于言，京滬高鐵運(yùn)營初期的晚點(diǎn)尚可接受，但如果所謂的“世界先進(jìn)水平”無法確保最基本的生命安全，速度領(lǐng)先的中國高鐵就失去了價(jià)值，也背離了發(fā)展高鐵的初衷。

盡管不能應(yīng)因一起尚未查明原因的嚴(yán)重事故，就全盤否定鐵路建設(shè)，尤其是劉志軍時(shí)代大力發(fā)展高鐵的成果，但“7·23”事故已明顯暴露出高鐵在技術(shù)、管理、調(diào)度乃至搶險(xiǎn)救援和信息披露上的漏洞。按照常理，如果技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備可靠，調(diào)度合理，人和物的每個(gè)環(huán)節(jié)都正常發(fā)揮作用，這次事故是可以避免的，至少能夠避免人員傷亡。反之，如果這些漏洞不能根除，即便沒有雷電等外界因素，高鐵仍可能發(fā)生事故。

對(duì)于甬溫線事故的直接和間接成因，外界已有各種角度的解讀。不容忽視的一個(gè)背景是，前任鐵道部部長劉志軍主政鐵路的八年中，中國鐵路進(jìn)入有史以來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快的跨越式發(fā)展時(shí)期，高速鐵路更是獲得前所未有的超常規(guī)發(fā)展，其投資規(guī)模和建設(shè)速度在全世界都是絕無僅有。這是中國鐵路曾經(jīng)引以為豪的業(yè)績，也是埋伏下重重隱患的雷區(qū)。

高鐵是資金技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，特別是在技術(shù)和工程方面，需要大量的研發(fā)試驗(yàn)，需要每一項(xiàng)基本工作都一絲不茍。換言之，高鐵沒有捷徑可走。不過，在一個(gè)政企不分、高度集權(quán)的體制內(nèi)，在一套封閉運(yùn)行、不夠透明的體系內(nèi)，在一位思路不同尋常的主政者的領(lǐng)導(dǎo)下，中國高鐵試圖打破內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，走出一條超越常規(guī)的發(fā)展之路：沒有資金，可以不計(jì)成本的從銀行借款；缺少技術(shù)，可以從國外引進(jìn)消化；時(shí)間緊張，可以壓縮工期加班加點(diǎn)。

過去幾年中以快速出政績?yōu)閷?dǎo)向的中國高鐵，創(chuàng)下了全球高鐵的一系列奇跡：發(fā)展最快、系統(tǒng)技術(shù)最全、集成能力最強(qiáng)、運(yùn)營里程最長、運(yùn)營速度最高、在建規(guī)模最大。1318公里的京滬高鐵則是奇跡中的奇跡，它是世界上一次建成線路里程最長的高速鐵路，也是新中國成立以來一次投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目。京滬高鐵創(chuàng)造的另一個(gè)奇跡是工期，從開工建設(shè)到投入運(yùn)行，只用了38個(gè)月時(shí)間，而最初設(shè)計(jì)的工期是5-6年。

京滬高鐵對(duì)外宣傳的另外一個(gè)記錄，是聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行試驗(yàn)最充分。鐵道部稱，京滬高鐵全線聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)行試驗(yàn)中，累計(jì)開行各類列車5530列以上，試驗(yàn)里程超過260萬公里。然而，在京滬高鐵正式運(yùn)營的半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，至少發(fā)生四次故障，鐵道部隨后表示“真誠致歉”。

事實(shí)上，諸多國內(nèi)津津樂道、外方卻爭議不斷的世界之最，某種程度上是以違背高鐵內(nèi)在發(fā)展規(guī)律為代價(jià)實(shí)現(xiàn)的。其中最典型的是中國高鐵的技術(shù)，鐵道部曾表示，在引進(jìn)和掌握先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一搭建了我國高速鐵路的技術(shù)平臺(tái)，走出了一條鐵路自主創(chuàng)新的成功之路。但日本一家企業(yè)的高層曾抨擊中國不斷發(fā)展的高速鐵路行業(yè)“竊取”外國技術(shù)，并且在安全上打了折扣。
為了快速獲取高鐵技術(shù)和快速建成大量項(xiàng)目，鐵路系統(tǒng)難免會(huì)有一些技術(shù)沒有完全消化吸收，一些基礎(chǔ)工作沒有全部按照規(guī)程操作。即便是國內(nèi)設(shè)計(jì)施工技術(shù)已經(jīng)比較完善的公路、橋梁領(lǐng)域，也屢屢因?yàn)樽非罂s短工期而忽視基礎(chǔ)工作，因?yàn)橹\取利益而偷工減料，最終出現(xiàn)安全事故，更何況是高新技術(shù)密集的高鐵項(xiàng)目。本已較高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，疊加上招投標(biāo)中可能存在的灰色交易，以及缺乏監(jiān)督的制度漏洞，高鐵潛伏的風(fēng)險(xiǎn)早應(yīng)引起重視。

遺憾的是，在高鐵狂飆突進(jìn)的時(shí)代，鐵路對(duì)速度和工期的追求，超過了對(duì)技術(shù)和質(zhì)量的注重。似乎只要有膽量，速度就能再高一些，工期就能再短一些，各種障礙都能逾越，但沒有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，漂亮的數(shù)字不僅不值得炫耀，反而積聚了更大的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管劉志軍落馬后鐵道部對(duì)高鐵的“大躍進(jìn)”進(jìn)行了一些糾偏和減速，比如7月1日起實(shí)施混合運(yùn)行模式，合理安排不同等級(jí)、不同速度的客車開行方案，但高鐵存在的隱疾并不能通過降速和安全大檢查完全消除。近期爆發(fā)的問題和事故，實(shí)際上是在為此前違背規(guī)律的超常規(guī)發(fā)展買單，或者說是用慘痛的方式，逼迫鐵路盡快補(bǔ)上過去幾年的欠賬。

目前，鐵道部已全面開展安全生產(chǎn)大檢查，迅速整改高鐵安全中存在的問題。采取這些措施很有必要，但要想標(biāo)本兼治，還應(yīng)回到最基本的問題，即我們需要什么樣的高鐵，應(yīng)以什么方式和步驟建設(shè)高鐵。這個(gè)問題的答案，不應(yīng)是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的意志和偏好，而應(yīng)是客觀規(guī)律。只有對(duì)規(guī)律保持敬畏，把基礎(chǔ)的工作一點(diǎn)一滴地做好，才能不被規(guī)律所懲罰。