經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李曉丹/文 歐洲危機(jī)中最讓人擔(dān)心的希臘在歐盟公布了援救計(jì)劃之后,選擇了公投——由民眾來決定是否接受幫助。消息一出,指責(zé)希臘之聲大作,認(rèn)為希臘政府這么做是在推卸責(zé)任,還遭到了法國和德國的警告。
希臘總理帕潘德里歐2日表示,希臘可能將在12月4日就歐盟新救助方案舉行全民公投,并指出他相信希臘“希望留在歐元區(qū)內(nèi)”。帕潘德里歐同時(shí)也承認(rèn),受到公投決定的影響,希臘的歐元區(qū)成員身份受到嚴(yán)重威脅。他說,“公投的本質(zhì)已不僅僅是對(duì)一項(xiàng)救助方案的取舍,而是成為希臘是否希望繼續(xù)留在歐元區(qū)內(nèi)的問題。”
在全球股市對(duì)歐元區(qū)危機(jī)擔(dān)憂有所緩解、股市上揚(yáng)后沒幾天,希臘的決定讓市場(chǎng)重新陷入悲觀,道指下跌2.5%,納斯達(dá)克下跌2.9%,富時(shí)100下滑2.2%,德國DAX指數(shù)下跌5%。
希臘這招“拖字訣”可謂一石二鳥,其一可以反將法、德等歐盟大國一棋——歐盟現(xiàn)在無法丟下希臘不管,為債務(wù)問題拖延時(shí)間;其二,從希臘國內(nèi)自己的政治和民意來開,公投實(shí)為緩解內(nèi)部壓力的高招。
希臘總理帕潘德里歐此舉,外界的第一解讀是,他是為了平息公眾對(duì)其爭(zhēng)議性緊縮政策的反彈,“因?yàn)樽h會(huì)當(dāng)中沒有誰想背負(fù)在國家處于如此嚴(yán)峻時(shí)刻推翻政府的責(zé)任。” 可以預(yù)見,公投順利通過是在預(yù)期之中的,這也就意味著希臘會(huì)在1一個(gè)月后才回對(duì)歐盟的援助計(jì)劃正式給出答復(fù),這對(duì)于希臘內(nèi)部反對(duì)救助的聲音是個(gè)很好的緩沖時(shí)間,同時(shí)也讓德國和法國緊張一段時(shí)間,而帕潘德里歐最直接的收獲是大選。
希臘這么做,其實(shí)往上追溯,也多少有些“報(bào)一箭之仇”的心理。當(dāng)初歐盟成立籌備之時(shí),由于各國都很難滿足3%的財(cái)政赤字率上限和60%的債務(wù)率上限規(guī)定,共同貨幣的建立進(jìn)程緩慢。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們決定,如果1997年能把財(cái)政赤字降到3%以下(債務(wù)率暫時(shí)不管),就能在1999年建立歐元。但希臘1997年的赤字率僅降到了4%,1998年才達(dá)到目標(biāo),到2001年才加入歐元區(qū),所以,當(dāng)初希臘進(jìn)歐盟也算被強(qiáng)拉硬拽了。現(xiàn)在希臘的債務(wù)問題遮不住了,歐盟的德、法這些大國開始是遲遲不肯出手,后來實(shí)在壓不住了才開始拿出讓前后兩次救助方案,希臘的意思是既然當(dāng)初你們“一廂情愿”,那現(xiàn)在就“作繭自縛”吧。
公投結(jié)果如果否定方案,那最難過的可能不是希臘,而是法國和德國,因?yàn)橄ED違約不僅意味著法德主導(dǎo)的歐元區(qū)將面臨崩潰風(fēng)險(xiǎn),還意味著法國、德國銀行體系的崩潰。所以,希臘可能是以此來要挾歐元區(qū)做出讓步。
說到底,歐盟的問題更多的是內(nèi)部問題。但現(xiàn)在,在救助希臘的問題上,中國也被牽涉了進(jìn)去,在G20峰會(huì)上,中國對(duì)救助 “表態(tài)謹(jǐn)慎”,中國的救助條件更傾向于以換取歐盟對(duì)中國市場(chǎng)地位的認(rèn)可。從中可以看出,歐盟自身面臨的問題更加復(fù)雜,內(nèi)部是希臘等債務(wù)危險(xiǎn)國家的要挾,外部將會(huì)面臨更多的世界經(jīng)濟(jì)力量的角力。
未來即使希臘債務(wù)危機(jī)得到緩解,歐盟自身的裂痕已經(jīng)無法彌補(bǔ),我們可以看到歐盟陣營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)分化,有共同貨幣——歐元,但是沒有共同財(cái)政體系的歐盟成員國直接的矛盾不是單純靠救助就能解決的,歐元的解體應(yīng)該只是時(shí)間問題。