經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 綜合報(bào)道 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)14日公布的對(duì)中國(guó)金融部門(mén)進(jìn)行的首次正式評(píng)估中指出:中國(guó)的金融體系總體穩(wěn)健,但脆弱性在逐漸增加。
IMF對(duì)中國(guó)開(kāi)展的首次“金融部門(mén)評(píng)估規(guī)劃”(FSAP)檢查是與世界銀行合作進(jìn)行的。25個(gè)具有系統(tǒng)重要性的經(jīng)濟(jì)體同意至少每隔五年接受一次強(qiáng)制性評(píng)估,中國(guó)是其中之一。FSAP是基金組織金融監(jiān)督工作和國(guó)際貨幣體系監(jiān)測(cè)活動(dòng)的一部分。
IMF在報(bào)告中表示,盡管中國(guó)的改革正在進(jìn)行,財(cái)政狀況良好,金融體系總體穩(wěn)健,然而,中國(guó)銀行業(yè)的脆弱性正在增加。銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系應(yīng)該加強(qiáng),中國(guó)人民銀行和監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該增派專(zhuān)業(yè)人員,同時(shí)提高信息披露標(biāo)準(zhǔn)。
IMF稱(chēng),對(duì)中國(guó)17家主要商業(yè)銀行的壓力測(cè)試顯示,盡管其能輕松應(yīng)對(duì)單獨(dú)的沖擊,如房?jī)r(jià)的大幅下跌、收益率曲線(xiàn)的移動(dòng)、或匯率的變化,然而當(dāng)同時(shí)面對(duì)幾種沖擊時(shí),中國(guó)銀行系統(tǒng)將遭受重創(chuàng)。
同時(shí),IMF建議,中國(guó)金融部門(mén)主要改革領(lǐng)域,應(yīng)包括擴(kuò)大金融市場(chǎng)和服務(wù)的廣度,發(fā)展多元化的金融中介形式以促進(jìn)銀行之間的健康競(jìng)爭(zhēng);轉(zhuǎn)變政府角色,逐漸取消利用銀行體系實(shí)現(xiàn)政府廣泛政策目標(biāo)的做法,而是允許銀行根據(jù)商業(yè)目標(biāo)做出貸款決策;擴(kuò)大以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的貨幣政策工具的使用,將利率,而不是行政措施,作為管理信貸擴(kuò)張的主要工具;改善金融基礎(chǔ)設(shè)施和法律框架,如加強(qiáng)支付和結(jié)算系統(tǒng),增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù),擴(kuò)大金融知識(shí)的普及等等。
對(duì)此,中國(guó)人民銀行表示,IMF對(duì)中國(guó)金融系統(tǒng)做出了客觀而積極的全面評(píng)估,然而一些改革建議需要更準(zhǔn)確。
中國(guó)人民銀行表示,報(bào)告中的某些觀點(diǎn)不夠全面和客觀,對(duì)于改革建議的時(shí)機(jī)和順序應(yīng)該基于中國(guó)國(guó)情。
對(duì)于中國(guó)在金融系統(tǒng)的現(xiàn)狀,中國(guó)人民銀行表示,利率、匯率改革已取得重大進(jìn)展,目前市場(chǎng)機(jī)制已在利率、匯率形成中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,在明確改革方向的同時(shí),具體推進(jìn)改革步驟時(shí)應(yīng)根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況保持靈活性。