經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 綜合報道 最新數(shù)據(jù)顯示，2011財年美國簽證申請量達(dá)到960萬份，其中750萬份獲得批準(zhǔn)，批準(zhǔn)率較上一年提高17%，其中中國、巴西、印度等新興市場國家對美國簽證的申請量大增，180萬巴西和中國公民獲得了簽證。在過去5年中，美國對巴西的簽證發(fā)放率增加了234%，中國增加124%，印度增加51%，墨西哥增加24%。

美國國務(wù)院曾多次表示，將繼續(xù)增加對中國和巴西公民的簽證發(fā)放數(shù)量。有分析認(rèn)為，在歐美經(jīng)濟(jì)長期復(fù)蘇乏力的形勢下，新興市場國家經(jīng)濟(jì)富有彈性的強(qiáng)勁增長，支持著購買力的穩(wěn)步增強(qiáng)，開放簽證政策能夠吸引更多新興市場國家的公民前來美國旅游、留學(xué)、經(jīng)商等，給美國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2010年有超過80萬中國人訪美，為美國經(jīng)濟(jì)帶來50億美元收入。2011年前9個月，訪美的中國公民累計達(dá)58.8萬人次。同時，隨著美元貶值，巴西本幣雷亞爾對美元匯率不斷走高，導(dǎo)致巴西人對出國消費(fèi)的興趣日益濃厚。今年前9個月，巴西人花費(fèi)161億美元出國旅行，去年同期僅為115億美元，其中美國是很多巴西人出國旅游購物的首選目的地。

美國旅游協(xié)會的幾位董事對本報記者表示，過去美國政府對國際游客設(shè)置不必要的簽證壁壘，大大限制了行業(yè)的快速發(fā)展。美國旅游協(xié)會今年發(fā)布的一份報告指出，美國在全球旅游業(yè)市場上所占的份額，已經(jīng)由2000年的17%降至2010年的12.4%。過去10年里，美國共流失7800萬游客，損失6000多億美元，少創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會46.7萬個。

美國駐華大使館負(fù)責(zé)領(lǐng)事事務(wù)的查克·貝內(nèi)特表示，美國將在今后一年間向中國和巴西各增派約50名簽證官。在簽證申請旺季，還將增派臨時工作人員。美國國務(wù)院負(fù)責(zé)簽證事務(wù)的官員拉莫托夫斯基說，美國計劃2013年在中國和巴西兩個國家共處理400萬份簽證申請，其中中國220萬，巴西180萬。為達(dá)到這一目標(biāo)，美國國務(wù)院將在中巴兩國采取增派簽證官、增加受理窗口、延長受理時間、縮短商務(wù)和旅游簽證申請者等待預(yù)約面談的時間等多種辦法，提高簽證受理能力。他還稱，懂漢語和葡萄牙語的人員不足，是美國處理中國和巴西簽證需求的主要挑戰(zhàn)之一。

美國旅行協(xié)會首席執(zhí)行官羅杰·道認(rèn)為，如果簽證政策更為便捷靈活，到2020年，美國將因此創(chuàng)造130萬個就業(yè)崗位。