經(jīng)濟觀察報 胡樂樂/文 據(jù)11月23日《中國青年報》報道，2012年上海交通大學(xué)首次推出本科入學(xué)申請制，進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，蘇、浙、滬高三學(xué)生有望直接申請入學(xué)——獲得“科技創(chuàng)新潛質(zhì)人才”自主選拔認(rèn)定（通過面試和特色測試）后，將成為該校自主選拔預(yù)錄取人選，高考成績只要達到當(dāng)?shù)匾槐揪€，即可被該校相關(guān)專業(yè)錄取。上海交大招生部門負(fù)責(zé)人表示，在本科招生中試點入學(xué)申請制，旨在回歸大學(xué)學(xué)術(shù)本位，探索選才育才新模式。具體招生人數(shù)將視情況而定。
有人會說，上海交大的這一入學(xué)申請制，其實只是目前國家重點大學(xué)在競爭白熱化下，劇烈“肉搏”招攬優(yōu)質(zhì)考生的一種而已，“換湯不換藥”，并沒有什么顯著特色，更談不上什么突破。在我看來，上海交大的這一招生新政的重要意義，確實不在于為考生提供了一個新穎的入學(xué)通道，而在于為我國大學(xué)本科招生改革提供了一個嶄新的概念和未來出路——入學(xué)申請制。在此之前，北大清華等國家重點大學(xué)雖然也推出了各自的2012年招生新政，但卻沒有明確提出入學(xué)申請制這一說法或概念。
西方英美等國大學(xué)的招生，上至著名的哈佛耶魯、牛津劍橋，下至一般的學(xué)院，都普遍實行入學(xué)申請制。每年，各所高校紛紛推出自己的招生計劃，包括學(xué)費政策、住宿政策、助學(xué)貸款政策、心理援助政策。然后學(xué)生根據(jù)大學(xué)公布的招生計劃，下載入學(xué)申請書，填寫后，向幾所甚至更多所大學(xué)，投出自己的入學(xué)申請書。高校再對收到的這些入學(xué)申請進行嚴(yán)格篩選，向預(yù)期錄取的學(xué)生發(fā)放預(yù)錄取通知書。學(xué)生收到后，先貨比三家，最后再選擇一所最適合自己的大學(xué)。被錄取者向大學(xué)確認(rèn)將入學(xué)后，即可按時報到入學(xué)。
由于高校招生人員嚴(yán)格堅持學(xué)術(shù)至上原則、社會誠信和法律體系完善，招生人員違規(guī)操作和申請入學(xué)者造假，相關(guān)人員將付出沉重代價，這確保了大學(xué)和入學(xué)申請者的切身利益：大學(xué)能夠招到適合自己的更優(yōu)秀的學(xué)生，入學(xué)申請者能進入更適合自己的高校。當(dāng)然，像賭博或我國現(xiàn)行的高考填志愿一樣，這樣的入學(xué)申請制確實存在由于信息不對稱而造成的對申請者的不利，比如優(yōu)秀者扎堆使當(dāng)年某校的入學(xué)門檻大幅提高。但由于申請者可以向很多所大學(xué)都提出入學(xué)申請，所以真正優(yōu)秀者不會從數(shù)量可觀的中意的學(xué)校中都落榜。對大學(xué)而言，即便有若干預(yù)錄取者最終選擇了別的大學(xué)，自己也能招到數(shù)量基本有保障的學(xué)生。
應(yīng)該說，大學(xué)招生實行入學(xué)申請制，是一種對學(xué)生和大學(xué)都十分有利的雙贏辦法。
目前我國現(xiàn)行的大學(xué)招生制度，普遍存在對大學(xué)有利，而對學(xué)生不利的情況。有的省份是高考成績公布前預(yù)估分?jǐn)?shù)就填寫大學(xué)志愿，有的則是成績出來后再按照分?jǐn)?shù)填寫。對于前者而言，由于預(yù)估的差錯，致使考生填報志愿時冒很大的風(fēng)險。對于后者而言，由于只能選擇數(shù)量十分有限的幾所高校，這就使得學(xué)生被理想大學(xué)錄取的保障系數(shù)不能最大化。此外，高校和政府招生辦對投檔的操作，也可能使一些運氣不好的學(xué)生的利益受損，例如同等條件下的暗箱操作。而在入學(xué)申請制下，學(xué)生對高校的選擇范圍之廣和權(quán)利之大，都最大化了學(xué)生的利益。
需要指出的是，入學(xué)申請制加大了大學(xué)之間的競爭，這對學(xué)生極為有利——各所大學(xué)為爭取吸引到優(yōu)質(zhì)生源，紛紛推出各種招生優(yōu)惠政策，學(xué)生顯然能從中得到莫大實惠。最近兩三年來，我國國家重點大學(xué)的自主招生競相推出新穎的計劃，正是大學(xué)之間為爭取優(yōu)秀學(xué)生而展開激烈競爭的結(jié)果。其結(jié)果是，學(xué)生擴大的進入名校的機會。正因為如此，所以我認(rèn)為，未來我國高校招生改革的方向和出路是入學(xué)申請制。當(dāng)然，要實行，需要不短的時間和完善的配套制度、措施。
（作者為中國海洋大學(xué)教育系講師）
