馬冰/文
1990年:柏林墻倒塌;1978年:中國結(jié)束自我封閉,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革;1963年:美蘇在古巴劍拔弩張,世界瀕于核戰(zhàn)邊緣;1945年:二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場結(jié)束。這些時間點(diǎn)已成為過去幾十年里的重要轉(zhuǎn)折。
2012,中國的龍年,將成為又一個這樣的節(jié)點(diǎn)。三大全球經(jīng)濟(jì)引擎在2012年將面對和克服各自不同的挑戰(zhàn)。這些各不相同又互相聯(lián)系的挑戰(zhàn)使得2012年充滿變數(shù),同時也是一個新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——人們之前熱烈討論的全球新秩序?qū)⒊跻婋r形。2008年起,我們已經(jīng)意識到世界正在發(fā)生根本性的改變,但時至今日我們才能隱約看到變化到底是什么,2012年底,我們將會有更進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn)。
首先來看歐洲。在巨大的財(cái)政壓力下,歐洲26國近日同意平衡各自財(cái)政,并且在年度赤字超出GDP3%時自動接受懲罰,這為未來債務(wù)的削減向前邁出一大步(英國沒有加入這一共識,只因其他國家拒絕為英國的、也是歐洲最大的金融部門提供保障)。盡管歐盟27國中只有18個國家使用歐元,德法領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要更改歐元規(guī)則,有必要取得所有歐洲國家的認(rèn)同。
這次協(xié)議的主要目的是為爭取中國及其他歐洲以外國家通過國際貨幣基金組織(IMF)向歐洲提供經(jīng)援創(chuàng)造條件。根據(jù)協(xié)議,歐盟將向IMF提供高達(dá)2000億歐元,作為中國等非歐元國家進(jìn)一步援助歐洲各國政府和銀行資金的主體。中國最初拒絕援助,因?yàn)闅W洲缺乏解決危機(jī)的具體辦法且無意自掏腰包先行自救。現(xiàn)在IMF則可以理直氣壯地進(jìn)一步籌集所需巨資,因?yàn)闅W洲人自己已經(jīng)掏錢了,并且提出了改善財(cái)政的具體方案。
由于歐洲銀行間拒絕拆借,不少銀行可變賣的家底無多,流動性面臨枯竭,整個銀行業(yè)壓力巨大,鑒于此,該協(xié)議意義重大,而不僅僅是取得了市場對陷入危機(jī)國家的支持,薩科奇總統(tǒng)明年5月將面臨下屆總統(tǒng)大選,競選連任期間,任何一家大銀行破產(chǎn),都將對他極為不利。同樣,任何一個像商業(yè)銀行這樣的德國銀行出狀況,德國總理默克爾女士亦不會好過。上周歐元協(xié)議的背后,不乏薩科奇和默克爾兩位總設(shè)計(jì)師出于政治自保所做的努力。
與此同時,德國保持其一貫立場,反對以發(fā)行貨幣來保障歐元。這意味著隨著流動性退潮,暗礁將浮出水面,歐洲經(jīng)濟(jì)體內(nèi)缺乏競爭力的問題將凸顯。最新的協(xié)議將迫使歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人檢視如何改革經(jīng)濟(jì)、減少失業(yè)、促進(jìn)增長,因?yàn)檎磾刎?cái)政支出,在短期內(nèi),必會降低經(jīng)濟(jì)增速。所以2012-2013年間,歐洲經(jīng)濟(jì)將會處于衰退。歐元區(qū)18個會員國不能用貨幣貶值來刺激出口和吸引資金流入,唯有采取強(qiáng)力措施來振興經(jīng)濟(jì),包括推動勞動力市場進(jìn)一步放寬限制,取消對政府和其他各類專業(yè)人才的保護(hù),削減退休福利,鼓勵創(chuàng)新和開發(fā)新商機(jī)。如果這些措施奏效,許多歐洲國家會變得比以往強(qiáng)壯。但眼前的風(fēng)險是,歐洲普通民眾有可能因不堪忍受這樣嚴(yán)厲的財(cái)政措施和生活水準(zhǔn)受到的嚴(yán)重影響,而奮起反抗甚至推翻政府。這種情況下,歐元體系將土崩瓦解,歐洲,這個迄今為止世界最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,也將陷入冗長的、動蕩以及貧困加劇的經(jīng)濟(jì)蕭條時期。
如果歐洲人成功削減預(yù)算,改革經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)競爭力,借助IMF籌集的資金重振弱勢國家的經(jīng)濟(jì)以及銀行業(yè),歐元才有可能保持現(xiàn)狀。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)談何容易?最可能的結(jié)果大概會是希臘或其他一些國家脫離歐元體。無論如何,IMF都將要求中國為歐洲助一臂之力。現(xiàn)在的問題是,要想獲得中國的援助,IMF是否愿意給中國更多的投票權(quán)或做出其他方面的妥協(xié)。
在與歐洲隔海相望的美國,一些人認(rèn)為2012年,美國經(jīng)濟(jì)會從2008年信貸危機(jī)的重創(chuàng)中恢復(fù)。有跡象顯示,美國個人房地產(chǎn)市場在經(jīng)歷五年持續(xù)低靡之后,正開始爬出谷底。但是,美國經(jīng)濟(jì)真的能夠在負(fù)債累累的重壓下恢復(fù)生機(jī)了嗎?幾乎可以肯定的是,美國包括軍費(fèi)開支在內(nèi)的公共支出必將遭到巨幅削減,同時需要增加稅收。這兩項(xiàng)措施將限制經(jīng)濟(jì)的成長。盡管政客們因此不愿正視現(xiàn)實(shí)或?yàn)樗麄兡承┥钚挪灰频脑瓌t做出妥協(xié),世界金融市場在剛結(jié)束一場對歐洲毀滅性的但又富有斬獲的投資圍攻后,將于2012年起轉(zhuǎn)戰(zhàn)美利堅(jiān)。美國堅(jiān)守承諾并最終平衡財(cái)政的意愿和能力將面臨考驗(yàn)。
同時,在世界的另一端,亞洲經(jīng)濟(jì)引擎中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正逐漸趨緩。但中國的通脹也開始得到緩解,政府因此將獲得更多的回旋余地來刺激增長。中國面臨的其他三大問題包括:房地產(chǎn)市場、出口行業(yè)和地方政府的財(cái)政狀況。不過北京仍充滿信心。根據(jù)其一貫出色的經(jīng)濟(jì)調(diào)控紀(jì)錄,誰又能對此表示異議呢?
如果中國在向內(nèi)需轉(zhuǎn)型的過程中依然可以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,那么中國在今后幾年內(nèi)成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要引擎的地位將獲得肯定。與中國比鄰的主要東亞經(jīng)濟(jì)體如日本、南韓及臺灣,在與中國貿(mào)易中都保持相當(dāng)大的順差,所以它們自身的發(fā)展極端依賴中國。這四個東亞經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出約占世界總量的五分之一,雖稍次于美國,但仍然足以在全球的經(jīng)濟(jì)活動中起到推動作用。加之美歐對中國出口的日益增長,中國在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中所起的舉足輕重的作用也將愈發(fā)明朗。
中國,一個依舊擁有龐大貧困人口的新興國家,是否已具備肩負(fù)起世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人重任的條件?也許還沒有,但中國和整個世界似乎已別無選擇。(馬冰/譯)