經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 言詠 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，12月4日，民政部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，首次從國(guó)家層面描繪了農(nóng)民工參與社區(qū)生活的“路線圖”。這是中央就農(nóng)民工融入社區(qū)問題下發(fā)的第一個(gè)專門政策文件。今后，就業(yè)、醫(yī)療、住房等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目將逐步覆蓋農(nóng)民工，社區(qū)在擬訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等事項(xiàng)時(shí)，也將聽取農(nóng)民工的意見。

《意見》提出，今后要以農(nóng)民工需求為導(dǎo)向，整合延伸到社區(qū)的人口、就業(yè)、社保、民政、教育、衛(wèi)生等社會(huì)管理職能和服務(wù)資源，建立以社區(qū)服務(wù)站為主體的社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，并將農(nóng)民工服務(wù)管理納入其中。

涉及農(nóng)民工切身利益的勞動(dòng)就業(yè)、公共衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、優(yōu)撫救濟(jì)、社區(qū)教育、社會(huì)救助、文化體育等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，今后也將逐步向農(nóng)民工覆蓋。

在就業(yè)方面，《意見》鼓勵(lì)社區(qū)興辦商業(yè)性便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，吸引農(nóng)民工就近就便在社區(qū)靈活就業(yè)，并鼓勵(lì)支持駐社區(qū)企事業(yè)單位吸納農(nóng)民工就業(yè)。

《意見》提出，凡規(guī)定農(nóng)民工應(yīng)享有的公共服務(wù)項(xiàng)目，社區(qū)居民委員會(huì)都應(yīng)主動(dòng)向農(nóng)民工宣傳介紹，社區(qū)居民公益性服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地、文體活動(dòng)設(shè)施等都要向農(nóng)民工平等開放，社區(qū)慈善超市等公益性設(shè)施和便民利民項(xiàng)目也應(yīng)惠及農(nóng)民工群體。

在農(nóng)民工參與社區(qū)事務(wù)方面，《意見》提出，與流動(dòng)人口參與社區(qū)居委會(huì)選舉的條件一樣，農(nóng)民工在本社區(qū)有合法固定住所、居住滿一年以上，即可提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)選舉委員會(huì)同意后，參加本社區(qū)居民委員會(huì)的選舉。《意見》鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民工經(jīng)過民主程序擔(dān)任居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、居民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員、樓棟長(zhǎng)和居民代表。

同時(shí)，凡擬訂社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、興辦社區(qū)公益事業(yè)、制定社區(qū)公約和居民自治章程等涉及農(nóng)民工切身利益的重要事項(xiàng)，都應(yīng)聽取農(nóng)民工或農(nóng)民工代表的意見。在農(nóng)民工聚居的社區(qū)，召開社區(qū)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，都應(yīng)有一定數(shù)量的農(nóng)民工或農(nóng)民工代表參加。