經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳安慶 實習記者 陸楓 漏水，成了湖南長沙營盤路湘江隧道自開通以來最常被議論的話題。這條擁有“湘江第一隧”之稱的地下隧道，分南北雙線，長度均達到3千米左右。自2011年10月30日正式通車以來，至少發(fā)生過4次連續(xù)性漏水，每次漏水點都達到十余處以上，隧道內(nèi)漏水點達到132處之多，最長的補漏痕跡綿延百米之長，該隧道曾六度整改。

湖南長沙營盤路湘江隧道，春節(jié)以來，圍繞這條隧道的質(zhì)疑與擔憂就沒有停息過，不少途經(jīng)隧道的長沙市民紛紛致電市政府和媒體投訴。漏水發(fā)生后，本網(wǎng)記者曾特意打車到營盤路隧道察看，發(fā)現(xiàn)從瀟湘中路進隧道，行駛到匝道與主線匯合的一段時，有長約30米的路面被淋得濕滑，車輪行過時能帶起水花。在滲漏最嚴重的地方，漏水形成一條線流傾瀉而下，重重砸在隧道路面上。

負責“堵漏”的長沙市路橋處隧道管理所在營盤路隧道發(fā)生滲漏后，派人24小時監(jiān)護，并在每天午夜12點至凌晨6點進行封道維護。本網(wǎng)記者實地了解到，負責封道維護多是農(nóng)民工，“遇到小漏點，就用堵漏劑直接封堵，而遇到大的漏點，就用鉆機打孔，等孔里的水流完，再注漿封堵。”一位現(xiàn)場施工人員告訴本網(wǎng)記者，這樣的封堵工作，從2011年4月，長沙營盤路隧道臨近完工時，一直持續(xù)到現(xiàn)在。

順利通過首次洪峰考驗

營盤路湘江隧道是不是存在質(zhì)量問題？在該隧道滲漏引起關注后，長沙市及隧道承建單位中鐵隧道集團有限公司多次澄清，隧道投入使用初期出現(xiàn)滲漏，屬正常現(xiàn)象。

3月11日，長沙市住建委組織召開了營盤路湘江隧道滲水處治專家論證咨詢會。中國工程院、中國科學院院士孫鈞，國家勘察設計大師史玉新等11位國內(nèi)著名隧道專家對隧道的滲水情況進行現(xiàn)場查勘，專家組認為，隧道局部滲水不影響該工程的整體結構安全，當前提出的滲水處治方案合理可行。

據(jù)隧道施工方提供的數(shù)據(jù)顯示，按照設計，營盤路湘江隧道設計日排水量為3000立方米（折算為每天每米排水量為0.35立方米），最大日排水能力為10000立方米。隧道現(xiàn)在的排水量每天能到達2800立方米左右。

中鐵隧道集團總工程師、長沙營盤路隧道總負責人洪開榮說：“國際標準是每米隧道接受0.5-0.8立方米的滲水量，目前營盤路隧道的滲水量沒達到這個標準。”中國土木工程學會隧道分會副理事長彭立敏也承諾“隧道結構安全，請市民放心出行。”

3月8日上午，湘江首次洪峰順利通過長沙，營盤路湘江隧道也迎來了一次為自己證明是否存在質(zhì)量問題的機會。本網(wǎng)記者了解到，當日洪峰水位達32.3米，監(jiān)測顯示，這次洪峰到來時隧道排滲水量為2965立方米/天，與枯水季節(jié)的排滲水量基本持平。經(jīng)過對隧道及周邊環(huán)境的觀測，湘江與隧道滲水水質(zhì)檢測比對，水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)明顯變化，證明隧道整體結構穩(wěn)定。

關于滲漏原因，中鐵隧道集團營盤路隧道項目負責人透露，“復雜地質(zhì)條件下用礦山法開挖江底隧道，難以做到滴水不漏。”中鐵隧道集團營盤路隧道項目的一份通報稱：“營盤路湘江隧道所經(jīng)過的地段水文地質(zhì)情況較為復雜，隧道設計為礦山法即鉆爆法施工，多次穿過含水豐富、滲透性強的圓礫層、斷層破碎帶等不良地質(zhì)區(qū)段。為確保施工及結構安全，建設過程中采取了雙側壁導坑九步開挖（即將開挖面分成9個部分）等多種工藝，竣工后在分部施工的局部接縫處地段出現(xiàn)少量的滲漏點隧道，外部水壓力較大，所以容易從接縫滲出。”

國際標準VS國家標準

面對質(zhì)疑，中鐵隧道集團總工程師、長沙營盤路隧道總負責人洪開榮解釋：“國際標準是每米隧道接受0.5-0.8立方米的滲水量，目前營盤路隧道的滲水量沒達到這個標準。”

專家給出的隧道符合“國際標準”的解釋，并沒有消弭長沙市民對營盤路隧道安全存在隱憂的質(zhì)疑。

本網(wǎng)記者了解到，隧道防水工程的“國際標準”與中國施行的“國家標準”（以下簡稱“國標”）有較大出入。2002年4月1日，經(jīng)國家建設部發(fā)文，正式實施國家標準《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》 (GB50208-2002)，并明確“本規(guī)范適用于地下建筑工程、市政隧道、防護工程、地下鐵道等防水工程質(zhì)量的驗收”，成為地下防水工程的“國標”。而由重慶交通科研設計院設計的營盤路湘江隧道防水等級為國家二級標準。

“國標”規(guī)定，地下工程防水二級標準為“不允許漏水，結構表面可有少量濕漬”，除工業(yè)與民用建筑外，“其他地下工程：濕漬總面積不大于總防水面積的6‰，整個濕漬面積不大于0.2 平方米，任意100平方米防水面積不超過4處”。

值得注意的是，《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》中明確規(guī)定的地下工程防水最低等級——4級的要求也是“不得有線流和漏泥砂。”但在長沙營盤路湘江隧道最近一次修補前，隧道內(nèi)存在明顯線流。

對于營盤路隧道到底應參照國際標準還是國家標準問題時，本網(wǎng)采訪長沙市相關部門，各部門都不愿正面給出解釋。

“十隧九漏”治理代價大

目前，長沙營盤路湘江隧道針對滲漏水采取“疏排為主，封堵為輔，水泥注漿為主，化學注漿為輔”的補救原則，但滲漏現(xiàn)象未來是否還會出現(xiàn)？滲漏何時才能徹底消失？沒人能夠給出確切答案。這條投資達18.7億元的江底隧道注定要繼續(xù)投入。

長期以來，隧道建設業(yè)內(nèi)一直有“十隧九漏”之說，不僅存在安全隱患，高昂的治理費用同樣令人堪憂。

2011年7月20日，南京九華山隧道頂部出現(xiàn)大漏水，該隧道早在之前的2007年4月和2006年1月就曾經(jīng)發(fā)生過滲漏水情況；2011年1月9日，曾被稱為國內(nèi)最長的湖底隧道蘇州市區(qū)獨墅湖隧道頂板伸縮縫發(fā)生滲漏險情，西湖隧道自2003年10月竣工通車以來，多次發(fā)生滲漏水事故，也多次進行整修；2011年12月15日，沈陽市五愛隧道頂部發(fā)生滲水，經(jīng)檢查為伸縮縫滲水……

北京交通大學土木建筑工程學院院長、隧道中心主任張頂立教授稱：“水害是隧道病害的主要類型，一旦形成，往往很難根治，治理代價也相對較大，中國的公路、鐵路、地鐵等交通隧道都不同程度地存在滲漏水問題。”

上海同濟大學地下工程與建筑系教授張子新曾指出，“全國每年僅屋面修繕費用近9億元，加上地下室、廁浴間和外墻滲漏水修繕費用，由維修建筑物滲漏水所發(fā)生的費用總額達到數(shù)十億元之多，隧道的維修費用要遠大于此。”

當然，國內(nèi)也有未曾發(fā)生滲漏的隧道案例。據(jù)了解，山東膠州灣海底隧道就是通過“建造兩道防水層”來確保滴水不漏：隧道開挖后，工人先在巖石上噴射一層厚約8-25厘米的混凝土，這是第一道防水層。之后再在混凝土外側鋪設一道防水板，而在防水板和混凝土之間，還將鋪設一層無紡布。鋪設完無紡布和防水板后，工人們還將利用臺車上的小窗口，將混凝土均勻地噴到防水板外層的鋼筋上，組成一道鋼筋混凝土層。這道鋼筋混凝土層就是防水工程的“二襯”。

在長沙營盤路湘江隧道經(jīng)歷了一系列的滲漏風波后，能否給長沙下一條造價高昂的江底隧道——南湖路湘江隧道帶來有益的設計借鑒，目前尚是未知數(shù)。