經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 吳娓婷 孫威威 各位好，本期橙色視點(diǎn)讓我們關(guān)注跨境學(xué)童。如今在深圳各關(guān)口，我們能看到這樣的一個(gè)景象，每天大約有1.3萬(wàn)兒童從這里跨境去香港上學(xué)。香港公平、有序的社會(huì)環(huán)境給這些孩子的家長(zhǎng)們留下了深刻印象。在這些跨境上學(xué)的家庭感受到香港教育好處的同時(shí)，香港本地市民卻因資源被侵占表示不滿。跨境學(xué)童，這個(gè)越來(lái)越龐大的群體會(huì)在融入香港社會(huì)的過(guò)程中，跟香港的社會(huì)觀念、法律制度又會(huì)形成怎樣的碰撞呢？
自從香港特區(qū)政府2007年開始向非本地孕婦收取4.8萬(wàn)港元分娩服務(wù)費(fèi)并對(duì)非本地孕婦提供分娩服務(wù)后，許多內(nèi)地孕婦紛紛赴港產(chǎn)子。他們所生的孩子落地即有香港人身份，這些孩子也被稱之為“雙非嬰兒”，即父母均為內(nèi)地身份，自己為香港身份。近年來(lái)，這些孩子開始陸續(xù)踏進(jìn)適齡入學(xué)期，導(dǎo)致跨境到香港上學(xué)的學(xué)童人數(shù)大增。每天早上六七點(diǎn)，天還未光，深圳聯(lián)檢大樓旁邊的行人天橋就已經(jīng)非常熱鬧。數(shù)百名小學(xué)生及幼兒生背著十多斤重的書包，頸上系一個(gè)證件袋，在保姆帶領(lǐng)下浩浩蕩蕩走進(jìn)聯(lián)檢大樓，準(zhǔn)備去香港。這些小朋友都是持有香港身份證的跨境學(xué)童，他們住在深圳，卻要每天返回香港接受教育。其中年紀(jì)最小的只有兩歲，在幼兒園上幼兒班。
吳娓婷：我跟了他們?nèi)ド蠈W(xué)，我覺得孩子確實(shí)是挺累的，早上5點(diǎn)鐘起床，然后7點(diǎn)半之前就要上校車，他們就拖著手或者是拉著衣角這樣走，因?yàn)橐^(guò)兩個(gè)過(guò)關(guān)通道，深圳關(guān)、香港關(guān)。那些小孩子也跟我反映說(shuō)他們最討厭的就是過(guò)關(guān)了。從深圳的集合點(diǎn)到過(guò)關(guān)大樓那里要坐一兩趟車，然后下來(lái)了以后還要坐一兩趟車，就是在香港境內(nèi)又要坐一兩趟車才能到他們的學(xué)校。你會(huì)覺得家長(zhǎng)和小朋友都挺不容易，其實(shí)是挺辛苦的事情，不過(guò)據(jù)家長(zhǎng)反映他們那些小孩子還是蠻喜歡到香港去上學(xué)，覺得都值得，基本上是這樣。這些人群初步可以概括成，家境是不錯(cuò)的，另外思想上可能比較開放的。當(dāng)然我們?cè)谑占Y料的時(shí)候會(huì)看到，深圳的一些住宅的哪些房產(chǎn)論壇里面有很多人也在打聽這個(gè)事情，他們沒有想好，他們可能不一定完全認(rèn)識(shí)香港，只是聽說(shuō)大家身邊的人那么多人都去香港生孩子、讓孩子上學(xué)讀書，也存在一部分是這樣跟風(fēng)的吧
主持人：對(duì)于跨境學(xué)童來(lái)說(shuō)，交通現(xiàn)在是他們面對(duì)的一大難題。目前每天有約一萬(wàn)名年齡在11歲以下的跨境學(xué)童來(lái)港上學(xué)，他們要經(jīng)四個(gè)陸路口岸過(guò)境，包括深圳灣管制站、文錦渡、落馬洲支線及羅湖等。跨境學(xué)童主要分兩大類，其中一類是持禁區(qū)紙，隨保姆車直接過(guò)境，另一類則由家長(zhǎng)或保姆陪同，經(jīng)由口岸過(guò)境。不過(guò)，對(duì)于年幼的跨境學(xué)童來(lái)說(shuō)，他們不只是路途奔波太過(guò)辛苦，在學(xué)習(xí)文化的適應(yīng)方面都遇到了不少困難。
常識(shí)科是跨境學(xué)生最難掌握的功課。由于內(nèi)地和香港社區(qū)環(huán)境差別明顯，設(shè)施的稱呼都不相同，所有除了看圖片、視頻，還帶孩子到社區(qū)認(rèn)識(shí)環(huán)境。同時(shí)還面臨的一個(gè)難題就是語(yǔ)言和習(xí)慣的差異，尤其在英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等方面，校方都要向他們加強(qiáng)輔導(dǎo)，以跟上其他本地學(xué)生。
吳娓婷：學(xué)校校長(zhǎng)那方面就會(huì)反映說(shuō)內(nèi)地的孩子一開始過(guò)去的話，紀(jì)律方面會(huì)比較薄弱一點(diǎn)，比如說(shuō)喜歡跑，喜歡喧嘩，那么在香港學(xué)校的一種大環(huán)境下，而且老師會(huì)非常溫柔非常耐心地去糾正你們這么一些不好的習(xí)慣，后來(lái)也會(huì)改得比較好。他的家長(zhǎng)就會(huì)說(shuō)從香港的幼兒園讀書出來(lái)以后會(huì)變得挺有禮貌的，比如說(shuō)會(huì)對(duì)家長(zhǎng)說(shuō)謝謝，會(huì)跟旁邊的小朋友分享他的玩具，家長(zhǎng)會(huì)覺得這是從香港學(xué)校學(xué)回來(lái)的禮儀，或者是學(xué)會(huì)去意識(shí)到身邊的人的感受吧。
主持人：1.3萬(wàn)深港跨境學(xué)童也帶動(dòng)了邊境經(jīng)濟(jì)，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈。家長(zhǎng)為了送孩子赴港上學(xué)，需要從學(xué)校，校車到居住地等各個(gè)方面配合。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2011年11月，經(jīng)由羅湖、沙頭角、深圳灣等口岸往返的跨境學(xué)童比上一年增加23.2%，于是吸引了數(shù)量龐大的人員從事深港跨境中介工作。其中校車一條龍服務(wù)就是在中情況下出現(xiàn)的，部分校車與學(xué)校之間已經(jīng)形成互為帶動(dòng)的關(guān)系。
與香港北區(qū)學(xué)校學(xué)額不足的狀況相反，一些遠(yuǎn)離港口的學(xué)校沒有生源，面臨關(guān)閉，他們就通過(guò)校車公司為他們介紹生源和做推廣。事實(shí)上，部分香港幼稚園招收內(nèi)地學(xué)生的意愿強(qiáng)烈，他們希望把一半的學(xué)額給跨境學(xué)童，這其中原因有內(nèi)地學(xué)生學(xué)習(xí)更用功，同時(shí)，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)措施也更配合。香港學(xué)校的教職人員不能收禮，100元以下的禮物都需要向?qū)W校報(bào)備，不過(guò)，辦學(xué)團(tuán)體可以接受捐款。而這些跨境兒童的家長(zhǎng)通常家庭富裕，捐款比香港家庭大方的多。
吳娓婷： 香港的私立學(xué)校背后是有辦學(xué)團(tuán)體的，他們定期會(huì)有一些捐款的活動(dòng)，內(nèi)地的這些跨境學(xué)成通常家庭背景會(huì)比較好，出手會(huì)比較豪爽一點(diǎn)，每次捐款，我了解到的就是每次都是一千或是幾千地捐，辦學(xué)團(tuán)體都反映說(shuō)以前都沒有見過(guò)這樣豪爽的一些家長(zhǎng)，這些會(huì)不會(huì)是他們喜歡跨境學(xué)生的原因，我覺得這也可以作為一個(gè)考量的因素。因?yàn)槲視?huì)覺得很奇怪，就是我問(wèn)到一些幼稚園 ，明明學(xué)位已經(jīng)比較緊張了，但是他們還是愿意劃很大一部分學(xué)位給跨境的學(xué)生。他們的理由是要幫助弱勢(shì)團(tuán)體，但是我覺得有點(diǎn)牽強(qiáng)。
主持人：越來(lái)越多的內(nèi)地學(xué)童跨境到香港幼稚園讀書，香港與深圳鄰近的北區(qū)幼稚園學(xué)額今年已經(jīng)接近飽和。這也讓跨境兒童問(wèn)題再次在香港引起爭(zhēng)議。有香港教育界人士擔(dān)心，大批擁有香港身份證的內(nèi)地孩童赴港讀書，將會(huì)嚴(yán)重沖擊香港的教育系統(tǒng)。有分析甚至指出，一名在港出生嬰兒，由入讀幼稚園至大學(xué)畢業(yè)計(jì)算，保守估計(jì)特區(qū)政府需為每名學(xué)童付出115萬(wàn)港元公款，他們認(rèn)為當(dāng)局應(yīng)阻止這些內(nèi)地學(xué)童涌入香港。
目前，跨境兒童主要沖擊香港北區(qū)教育。香港北區(qū)（包括上水、打鼓嶺等地），包括深圳文錦渡、羅湖、沙頭角三條邊境過(guò)境通道，是跨境學(xué)童最集中的區(qū)域。2003年SARS期間，香港出生率低下，出現(xiàn)學(xué)額剩余。但近年，由于孩子入學(xué)，再加上今年香港出生率回升，這一局面被改變。2011年北區(qū)有400個(gè)學(xué)位不足。2012年年初，2000個(gè)學(xué)位，卻有3000多人申請(qǐng)。其中有200個(gè)北區(qū)本區(qū)的孩子受影響。
吳娓婷：為什么會(huì)造成一些中港矛盾，主要是對(duì)人口方面沒有一個(gè)很好的控制，特別是對(duì)內(nèi)地的雙非孕婦，所以談是禍?zhǔn)歉５膯?wèn)題的話，我覺得必須要從人口政策的角度來(lái)談。如果對(duì)雙非孕婦的開放是在一個(gè)可控和可預(yù)計(jì)的范圍里面的話，那么雙非孕婦在港產(chǎn)子將來(lái)可能可以給香港補(bǔ)充新鮮的血液，但是如果沒有做好人口的控制，沒有一個(gè)措施的話，那么大量的人口的涌入會(huì)對(duì)社會(huì)造成一定的混亂。因?yàn)樾W(xué)、幼稚園現(xiàn)在有一種措手不及的感覺，他們前幾年沒有出一個(gè)很好的人口報(bào)告，所以小學(xué)、幼稚園這方面不知道應(yīng)該怎么樣去安排學(xué)位，如果這方面能夠解決好，有一種很好的措施去控制人口的流入的話，對(duì)社會(huì)的沖擊就不會(huì)那么大。
主持人：如果說(shuō)幾年前內(nèi)地人到香港生子給孩子選擇了一個(gè)新的起點(diǎn)，那么如今讓這些擁有香港戶口的孩子到香港讀書則是真正改變了這些孩子的人生軌跡。在每天起早貪黑的跨境讀書的路途上，孩子和家長(zhǎng)過(guò)的都很辛苦，也很不容易，但他們卻都在堅(jiān)持著。而對(duì)于香港來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是學(xué)位緊張的狀況預(yù)計(jì)還要持續(xù)多年，香港的議員們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要增大學(xué)額來(lái)緩解這種狀況。好，以上就是本期的橙色視點(diǎn)，再見
