中國戰(zhàn)略思想庫供稿

俄羅斯作為一個真正的資源超級大國和國際上唯一可以與美國抗衡的軍事大國，始終吸引著世界的目光。盡管總統(tǒng)選舉已經(jīng)塵埃落定，但普京新任期內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯朝向何方，仍是大家高度關(guān)注的問題。

俄羅斯之于中國具有資源、安全、政治以及技術(shù)方面的重要意義。安全方面，近兩年來，中國周邊環(huán)境并不和平，南邊是東盟國家領(lǐng)土領(lǐng)海爭端，西邊中亞國家動亂，東邊面臨日本、韓國的壓力。這種形勢下，北邊和俄羅斯關(guān)系的和睦就顯得非常重要；從政治角度看，在國際上中俄這兩個大國之間的互相支撐尤其重要，在地緣關(guān)系上會影響到歐亞政治與軍事力量的平衡。反之，如果沒有中俄的互相支撐，不僅中國在國際上會孤立，俄羅斯也真的孤立了；從能源角度看，盡管目前中國從俄羅斯獲取能源占比不大，但是未來亟須思考就近獲取能源的問題。

俄羅斯是一個真正的資源大國，僅就中國急需的能源來源，截至2010年底，俄羅斯天然氣儲量世界第一，石油儲量躍居世界第七，僅次于海灣國家和委內(nèi)瑞拉。俄羅斯也是全球最大的天然氣出口國和石油輸出國組織（OPEC）以外最大的原油輸出國。而現(xiàn)在中國主要的能源來源地不但距離遠，而且政治環(huán)境不穩(wěn)定；技術(shù)方面，尤其是軍事技術(shù)方面，雖然中國國防現(xiàn)代化進展很快，但很多技術(shù)來源于俄羅斯。因此，在直到2050年今后的30多年內(nèi)，與俄羅斯的良好關(guān)系將始終是中國健康成長的一根國際支柱。

前總統(tǒng)普京的貢獻

俄羅斯特殊的文化決定了強權(quán)政治對國家的貢獻，普京之于俄羅斯，首先是國民信心的提升。蘇聯(lián)解體前最后十年和解體后頭十年，俄羅斯的權(quán)威主義有20年的失落，但以普京上臺為標志，這個權(quán)威主義又重新回升；其次，普京上臺后的最大貢獻就是穩(wěn)定住經(jīng)濟，并領(lǐng)導(dǎo)俄羅斯實現(xiàn)了長達十年的增長。

普京當政期間政治上的重要功績，一是俄羅斯進入WTO。2011年底俄羅斯正式獲準成為WTO新成員，這對俄羅斯來講是一個重要的歷史時刻，是俄羅斯融入世界的一個重要標志。二是獨聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)取得實質(zhì)進展，俄羅斯功不可沒。除了阿塞拜疆、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦3國，已經(jīng)有8個國家簽字。三是組成俄白哈關(guān)稅同盟，并在2011年正式啟動。白俄羅斯和哈薩克斯坦是俄羅斯的南翼和西翼，與之結(jié)盟從經(jīng)濟和安全的角度對俄羅斯意義都非常大。這兩個貿(mào)易區(qū)的成立標志著俄羅斯區(qū)域經(jīng)濟一體化的地緣經(jīng)濟目標取得實質(zhì)進展。

俄羅斯的艱難選擇

入歐，還是入亞？一直都是俄羅斯的艱難選擇，但長遠看，俄羅斯重大機遇還是在亞太地區(qū)。

俄羅斯是地跨歐亞的大國，歷史上俄羅斯的眼睛就是既往東看，又往西看。由于俄羅斯人口和經(jīng)濟的70%在烏拉爾山以東的歐洲部分，人種也是白種人，所以它認為自己是歐洲人，普京上臺以來的戰(zhàn)略也是想“入歐”。但是以德法為核心的“老歐洲”卻不愿接納俄羅斯，因為它體量太大，擔心它加入歐盟后，會與德法爭奪對歐洲的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從歷史上看，俄國也做過很多入歐的努力，但始終沒有成功過。從歷史上看，俄羅斯不是威脅歐洲，就是拯救歐洲，比如從拿破侖和希特勒手中兩次拯救了歐洲，但卻從未真正融入過歐洲。近年來，俄羅斯一直在努力回歸或者說融入歐洲，但所取得的進展很有限。前蘇聯(lián)解體后，美歐對俄羅斯的政策一直是希望它“弱而不亂”。普京則是把回歸歐洲同振興國家聯(lián)系起來，但重新振興俄羅斯這個目標和西方是徹底沖突的，所以俄羅斯想入歐，在可以預(yù)見的未來是無法實現(xiàn)的，這就決定了俄羅斯會越來越多地向東看，這就是形成中俄互相支撐關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

近來，俄羅斯在亞太方向動作頻頻，在能源和軍事方面尤其引人關(guān)注。在高調(diào)宣稱要建俄朝韓天然氣管道后，最近又與越南簽署協(xié)定合作開發(fā)南海的石油天然氣；俄羅斯2011年向亞太出口的武器規(guī)模已占43%。2012年9月即將在俄遠東舉行的APEC首腦峰會，被俄國內(nèi)廣泛認為是“再次融入亞太的難得機遇”，甚至有俄國學(xué)者提出要在遠東建第二個首都，將政策從根本上轉(zhuǎn)向亞洲。東向，應(yīng)該是俄羅斯今后緊迫且重要的戰(zhàn)略，也是俄羅斯面臨的真正強大機遇。

從普京這次選舉可以看到他對外戰(zhàn)略觀念的改變，尤其是對中國的重視。他在競選綱領(lǐng)里講到國際問題的時候，中國在這篇大文章里面占了6個自然段，篇幅上有很大的變化，這是過去從來沒有過的。他講到中國，說中國對俄國是一個挑戰(zhàn)，同時也是一個機遇。同時他還提到中國的改革是風，俄羅斯這個“帆”就是要借這個“風”。這些都表現(xiàn)出他整個對外戰(zhàn)略的觀念的改變。但是對中國的戒心和牽制肯定還會長期保持的，最明顯的，就是去年和前年兩次演習以及利用越南來牽制中國等方面的做法和意圖。

從實際需求看，俄羅斯對中國的需求也超過歐洲，經(jīng)濟牽引力量會逐漸轉(zhuǎn)向東方。雖不能忽視意識形態(tài)對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用，如白種人和黃種人的差異以及歷史問題等，但雙方互補性很強，合作互利面要大于意識形式差異。融入亞太將是俄羅斯長遠走向。

中俄關(guān)系的現(xiàn)狀與未來

資源和產(chǎn)業(yè)是兩個最明顯的例子。從資源看，中國資源非常稀缺，俄羅斯是世界級資源大國，且兩國距離很近，從產(chǎn)業(yè)看，中國的貿(mào)易都是一般的輕工業(yè)品貿(mào)易，而俄羅斯最缺的就是輕工業(yè)。俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施很差，酒店業(yè)十分落后，這些都是中國的強項，而且是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，中俄產(chǎn)業(yè)方面的互補性很強。

雖然中俄的經(jīng)濟互補性很強，但經(jīng)濟交流方面卻不足，整體表現(xiàn)為上下脫節(jié)，上熱下冷，政熱經(jīng)冷。上層交往比較多，官方交往非常多，民間交往卻非常少，由此導(dǎo)致隔膜。最近一段時間，由于中國的崛起，俄羅斯民間對中國喜歡的程度似乎不升反降，因此如何加強民間的交流是非常大的問題。政治上兩國之間交流密切，但經(jīng)貿(mào)上合作還很差。俄羅斯外貿(mào)仍以歐洲為主，2011年俄羅斯對外貿(mào)易格局中，俄歐雙邊貿(mào)易額占俄對外貿(mào)易總額的48%，俄中占比是10.4%。

2008年這場危機使美國遭遇挫折的同時卻也調(diào)整了戰(zhàn)略，奧巴馬把小布什的一些戰(zhàn)略進行了優(yōu)化，做出各種改變來繼續(xù)保持美國主導(dǎo)地位，可以說危機使美國戰(zhàn)略更加清晰了。

現(xiàn)在看來，中國整體是被動應(yīng)對，而且整體思路并不清晰。危機在不同類型國家到達的時間往往是不一致的，制造業(yè)國家有所滯后，而現(xiàn)在是中國等制造業(yè)國家面對危機認真應(yīng)對的時刻了。對于中國來講，目前最急切需要放在首位的，是對周邊關(guān)系的戰(zhàn)略分析和決策。

未來中國經(jīng)濟增長最大的瓶頸就是資源。而未來真正和中國競爭資源的是歐洲，因為中國和歐洲資源圈是重合的。美國可以保證自身能源需求的，甚至有預(yù)測說，在油頁巖和油沙巖的技術(shù)允許之后，美國五年就能成為能源出口國。

金融國家和資源國家一般結(jié)合得比較好，而制造業(yè)國家就被夾在中間了，他們壓榨的都是制造業(yè)國家的利潤。種種跡象已經(jīng)表明，1-2月份中國經(jīng)濟的增勢陡降就赫然顯現(xiàn)出金融超級大國和資源超級大國人為夾擊制造業(yè)大國的態(tài)勢。中國已經(jīng)到了急切需要在資源大國層打出一個突破口的時刻，急切需要有一個新的積極主動的、穩(wěn)妥細致的戰(zhàn)略去和俄羅斯這樣的資源大國聯(lián)手。

與俄羅斯這樣的資源大國聯(lián)合，中國要做前瞻性思考和準備。首先需要對俄羅斯有深入了解。中國對俄羅斯的文化和民族特性的了解必須要打破很多以前僵化了的固定思維，中俄民間的交流互信更是不足。同時，近年成長起來的新一代俄羅斯人思想觀念、組織形式也不同于前幾代人。其次，一旦俄羅斯資源走向東方，中國要有足夠的消化能力，為此中國一定要提前做準備，有戰(zhàn)略部署。另外，要充分估量美國等西方國家對中俄關(guān)系走向的變數(shù)，尤其是西方金融國家對制造國家和資源國家聯(lián)合的拆分。

未來的歐洲、美國以及日本等發(fā)達經(jīng)濟體，將會經(jīng)歷在全球金融危機當中長期掙扎走不出來的十年，就像日本泡沫破裂以后二十年走不出來一樣，將是一個磕磕絆絆的低迷狀態(tài)，不會很強勁的恢復(fù)，世界上唯一還在保持增長的即是中國。在這種情況下，未來十年和二十年，俄羅斯有靠向亞洲、靠向中國的可能性。現(xiàn)在遠東和西伯利亞地區(qū)中俄經(jīng)貿(mào)往來已經(jīng)非常密切。遠東和西伯利亞地區(qū)的物資供應(yīng)問題是俄羅斯的百年難題，但是和中國互通經(jīng)貿(mào)以后這個難題得到解決。中國應(yīng)該繼續(xù)加強對俄羅斯的經(jīng)濟和貿(mào)易合作，要用經(jīng)濟力量來吸引俄羅斯，使之真正東移。