經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王曉夏/文 近日，菲律賓在中國固有領(lǐng)土——南沙中業(yè)島（菲稱：派格阿薩島）建立起了一家幼兒園，據(jù)報(bào)道目前共有8名幼兒和1名教師，一所小學(xué)近期也正在準(zhǔn)備籌建，而教師將由這名幼兒園教師兼任。
菲律賓的這一舉措輕柔地在中菲邦交關(guān)系的傷口上撒了一把鹽，引起各方廣泛關(guān)注。菲律賓為何有此一舉？成為各方專家和非專家們熱議的話題。“菲律賓固化對(duì)占領(lǐng)島嶼‘主權(quán)’、企圖對(duì)這些島礁的占據(jù)成為既成事實(shí)”，成為最終共同的解釋。
盡管菲律賓當(dāng)局包藏禍心，有其不可告人的政治目的，但在中業(yè)島開設(shè)幼兒園和小學(xué)的舉措?yún)s有一個(gè)真實(shí)的借口——為了讓其國民享受到教育這一國家的基本福利。
菲律賓于20世紀(jì)70年代通過武力強(qiáng)占了中業(yè)島，并將其作為繼續(xù)染指南沙的前沿和指揮中心，在中業(yè)島修筑了飛機(jī)場(chǎng)和港口，并派遣了幾十名軍人長(zhǎng)期駐防。為了弱化中業(yè)島的國家色彩和軍事化色彩，菲律賓當(dāng)局長(zhǎng)期以提供免費(fèi)食物、住宿和水電等條件誘惑本國民眾來此定居。
根據(jù)菲律賓的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2001年島上人口達(dá)到最高，有近300人。但畢竟，中業(yè)島自身并沒有淡水水源，島上一切生活物資需要依賴外界，在種種不利限制下，島上人口有所下降，目前菲律賓在中業(yè)島上有60名常住居民，還有輪流部署的軍隊(duì)士兵、海岸警衛(wèi)隊(duì)員、警察共20人。
盡管島上，只有不到100人，但為其子女提供教育，這一符合個(gè)人正常需求的口實(shí)，在不涉及自身利益的國際社會(huì)第三方國家公眾看來理所當(dāng)然。
事實(shí)上，面對(duì)中國這一地區(qū)大國，菲律賓在爭(zhēng)議島嶼設(shè)置幼兒園和小學(xué)的舉措，同樣另有深意，就是希望在國際公眾的視野中固化一個(gè)形象，即菲律賓和中國之間的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，如同是一場(chǎng)公眾對(duì)強(qiáng)大“國家機(jī)器”的抗?fàn)帯?/p>
在時(shí)下全球民權(quán)盛行的大潮之下，“幼兒園”如同就是民間社會(huì)，代表著弱小和易受傷害的形象元素，菲律賓在爭(zhēng)議島嶼設(shè)立幼兒園如同將其島嶼的主權(quán)代言人有意偽裝成民眾。
對(duì)于中國而言，在國際公眾的視野下，活躍在南海主權(quán)爭(zhēng)端中的主權(quán)代言人永遠(yuǎn)是外交部面無表情、語言僵硬和嚴(yán)肅的新聞發(fā)言人，以及游弋在爭(zhēng)議島嶼附近的公務(wù)船只或是其身后的軍艦。事實(shí)上，中國出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上的形象一直也是強(qiáng)勢(shì)的政府和沉默的民眾，不少國家因恐懼中國國家機(jī)器的觸角，進(jìn)而抵制中國國企的投資，或多或少能夠驗(yàn)證出這幅圖景。
于是，在南海爭(zhēng)端中，中菲兩國表面看似不同，但實(shí)質(zhì)卻相同的形象碰撞到了一起，“幼兒園”遭遇到了“國家機(jī)器”，而遭遇的結(jié)果就是對(duì)南海歷史，以及中菲之間海洋主權(quán)爭(zhēng)端來龍去脈一無所知的國際公眾，天然地、毫無保留地去同情菲律賓這一弱小的“幼兒園”，伴隨著內(nèi)心深處對(duì)政府和國家的不信任感，將中國劃為“無理”甚至“有害”的那一類。
盡管，國際輿論雖然并非中菲南海爭(zhēng)端的最終裁判，但卻是最終結(jié)果的影響者。仍處在南海困局中無法求解的中國，為什么要放棄尋找國際社會(huì)輿論的支持呢？為什么不給予中國民間力量更大的活動(dòng)空間呢？
至此，我們不禁要問，中國民眾在南海爭(zhēng)端中又身處何處呢？
事實(shí)上，一小部分化身為網(wǎng)絡(luò)暴民在喊著“殺死漢奸、美狗”口號(hào)，幻想著打一場(chǎng)讓“國家硬起來”的大仗；另一小部分，正排在各歐美國家大使領(lǐng)館門前等待移民，心境早已超然于中國之外；而大部分中國人則在疲于奔命，應(yīng)付著高不可攀的房?jī)r(jià)、擇校費(fèi)、喪葬費(fèi)，并擔(dān)憂著遙不可及的退休金自己能不能領(lǐng)到？夾雜著各種化學(xué)藥劑的食物是否安全？他們無暇顧及和自己毫不相干的南海，而南海爭(zhēng)端自然也成了國家的事兒。
于是，在各色人等背后，“國家”真成為了中國的全部，只是不知道“國家”到底究竟為何？
事實(shí)上，等中國真弄明白這個(gè)概念后，或許南海問題儼然不再是什么問題了，十幾億中國公民集思集力，還有什么國際糾紛能難倒中國呢？
