近藤大介

日本《周刊現(xiàn)代》前副主編講談社（北京）文化有限公司副總經(jīng)理

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歐盟（EU）危機已被談及許久。在兩年半之后的2015年，“亞洲的EU”——ASEAN（東盟）10國經(jīng)濟聯(lián)盟即將誕生。早在2010年，中國就已經(jīng)與其他各國締結(jié)了FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），未來將何去何從？為此，我來到了5月31日到6月1日期間在曼谷舉辦的達(dá)沃斯論壇采訪。

從會議召開首日的上午9時起，WTO(世界貿(mào)易組織)總干事拉米、泰國副總理兼商務(wù)部部長吉滴叻·納叻儂、印度尼西亞貿(mào)易部長維爾加萬等與會者就“ASEAN　Model”（東盟模式）展開了協(xié)商。

拉米認(rèn)為，如今歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，擁有6億人口并以每年5.5%的速度遞增的東盟成為了世人關(guān)注的焦點。

吉滴叻·納叻儂說：“20年前，全世界都看不起東盟，并且說東盟受到1997-1998年亞洲金融危機的影響已經(jīng)解體了。但是，我們現(xiàn)在不但實現(xiàn)了高速增長，而且還發(fā)展壯大到了足以挽救瀕死的歐盟的程度。今后東盟經(jīng)濟增長的關(guān)鍵詞將會是‘多元化’和‘平衡’。將原有的兩國間的單向進出口貿(mào)易變革為多國間平衡的進出口貿(mào)易是我們發(fā)展的關(guān)鍵。”

維爾加萬也表示，在過去的10年時間里，以中國為代表的BRICs（金磚四國）引領(lǐng)著世界經(jīng)濟的發(fā)展，從今以后，世界的目光必將匯聚在東盟。

吉滴叻·納叻儂還分析了東盟與歐盟的不同，他說，東盟經(jīng)歷過亞洲金融危機，從中積累了寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn)。今后東盟將在如何處理類似歐元的共通貨幣問題上展開深入具體的討論。他認(rèn)為歐盟之所以會面臨失敗的窘境，這應(yīng)該歸因于“過激地推進各方面整合”這一方式。

討論結(jié)束后，我向印度尼西亞貿(mào)易部長維爾加萬提問，在2015年東盟經(jīng)濟整合之際，日本和中國兩國將發(fā)揮怎樣的作用。對此，維爾加萬部長做出了如下回答：

“我們有時將日本和中國看作中日韓一個整體，有時將日本和中國看作兩個國家。從單獨的國家的角度上來說，東盟的整合有望帶來貿(mào)易量的擴大，所以屬于發(fā)達(dá)國家的日本應(yīng)該感到高興。而中國是一個極具戰(zhàn)略性的國家，我們可以想象三年之后的中國必將成為一個愈為強大的存在。所以，如何處理與中國的關(guān)系成為了東盟面臨的最大問題。另一方面，如果將中日韓看作一個整體，伴隨著2015年左右三國FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）的啟動，在‘東盟+中日韓’框架結(jié)構(gòu)內(nèi)的各種合作體制必將繼續(xù)得以加強。”

此后開始了一個議題為“從G2時代步入包含東盟在內(nèi)的G3時代”的討論會。東盟秘書長披蘇旺、美國共 和 黨 上 議 院 議 員 科 林 斯（Collins）、韓國外交通商部副部長Kim　Sunghan、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院査道炯教授等就南海問題展開了專題討論。

披蘇旺表示，東盟的最大優(yōu)勢在于，即使無法解決國際性的問題，也能夠為各國提供一個平等對話的平臺。就連一貫閉關(guān)鎖國的朝鮮每年都參加ARF（東盟下屬的亞洲地區(qū)論壇）。在時下最熱門的南海問題上，東盟絕對不會對中國采取任何強硬措施，而是希望能夠訂立一些能夠被包括中國在內(nèi)的所有國家所接受的制度。

科林斯說，奧巴馬政府所倡導(dǎo)的“返回亞洲”表明美國對于中國的崛起，尤其是對中國南海問題動向的極大關(guān)注。其實這就是美國傳統(tǒng)的外交方式。

査道炯發(fā)言道，中國的南海海域在19世紀(jì)被歐洲人強占，20世紀(jì)又被日本強占。如今中國奉行的信條與這些霸權(quán)主義的歷史沒有任何關(guān)系。中國絕對不會像美國那樣世界隨處派遣軍艦。自1999年起，中國政府通過設(shè)立每年兩個半月的禁漁期等制度，確保對南海的有節(jié)制使用。到20多年前為止，對南海問題一直堅持己見的就只有中國。

韓國的Kim　Sunghan則認(rèn)為，中國的崛起是過去10年內(nèi)亞洲最大的話題。對于韓國來說，中國是友好鄰邦。韓國與中國的貿(mào)易額早已超過了韓國與美國、日本的貿(mào)易額總和。但是現(xiàn)在朝鮮半島尚未統(tǒng)一，朝鮮局勢尚不穩(wěn)定，所以妥善處理與美國的關(guān)系顯得尤為重要。

討論結(jié)束后，我就“美國介入中國南海問題”向披蘇旺秘書長和査道炯教授提出了問題。披蘇旺回答我說，對于美國的介入，他在總體上表示贊同。但是除此之外，他不想發(fā)表其他評論。査道炯回答說，雖然中國真誠地希望與菲律賓展開兩國間的誠懇會談，將中國南海問題推向共同開發(fā)的方向，但是菲律賓方面卻在美國的引導(dǎo)下，將問題復(fù)雜化。另外，由于東盟各國對美國的看法十分復(fù)雜，所以他認(rèn)為不可能形成美國與東盟聯(lián)手對抗中國的單純的形式。同時作為戰(zhàn)后基礎(chǔ)設(shè)施齊備的亞洲國家，日本的作用至關(guān)重要。

在下午3時舉行的開幕式上，泰國總理英拉、印度尼西亞總統(tǒng)尤多約諾、越南總理阮晉勇以及老撾總理通辛等東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人齊齊亮相。

于去年8月就職的42歲泰國美女總理英拉身著黑色西裝套裝，佩戴著大顆粒珍珠項鏈和耳環(huán)，猶如美國好萊塢女明星一般出現(xiàn)在了眾人眼前。作為主辦國代表，英拉總理首先致開幕詞，隨后，各位亮相的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)言，表達(dá)了各自的主張和對東盟所作的貢獻(xiàn)。

參加完豪華的開幕式之后，我陷入了沉思。所謂的東盟雖然對外強調(diào)一體化，但是說到底不過是吳越同舟的共同體罷了。開幕式上，只有年輕的泰國總理英拉可以用流利的英語發(fā)言，其后登臺的各國領(lǐng)導(dǎo)人分別用印度尼西亞語、越南語、老撾語等母語發(fā)言。現(xiàn)場的同聲傳譯有些混亂，領(lǐng)導(dǎo)人之間很難理解彼此的話語。即使把語言問題放在一邊，臺上的4位國家領(lǐng)導(dǎo)人也沒有表現(xiàn)出任何的親密關(guān)系，甚至連最起碼的寒暄都沒有。所以這4位領(lǐng)導(dǎo)人如果想要像英拉總理那樣被編入“歐美留學(xué)組”，可能還需要一段時間。另外，在東盟統(tǒng)一問題上，10個成員國都是“整體贊同、細(xì)節(jié)反對”，所以我們不難想象今后東盟的發(fā)展道路將會有多么坎坷曲折。

6月1日，關(guān)于東盟經(jīng)濟整合的總括性會議如期召開。東盟秘書長披蘇旺、亞洲開發(fā)銀行管理總干事納格、馬來西亞貿(mào)易部長姆斯塔帕等登臺發(fā)言。

姆斯塔帕稱，伴隨著經(jīng)濟整合的推進，東盟各國的之間將出現(xiàn)人才的大規(guī)模流動。對此，馬來西亞國內(nèi)正在積極討論采取什么樣的政策吸引優(yōu)秀人才。

披蘇旺對此說法表示了擔(dān)憂，他說，如果將人口的流動完全自由化，一旦有200萬緬甸勞動者移居海外，那么緬甸將陷入徹底的癱瘓。因此，歐盟的方式不可取。我們應(yīng)該敞開國門，但同時也有必要制定“業(yè)種限制”，比如酒店從業(yè)人員可以自由移居海外，但是醫(yī)生不可以等等。

納格則表示，經(jīng)歷了亞洲金融危機的苦痛之后，IMF（國際貨幣基金組織）在東盟的區(qū)域范圍內(nèi)似乎并不受歡迎。也許今后會出現(xiàn)諸如“設(shè)立AMF（亞洲貨幣基金組織）”等的全新討論。

披蘇旺的講話顯得比較樂觀，他說，無論如何，隨著東盟各國生產(chǎn)成本的降低，出口將會增長。或許未來70％~80％的民眾將會從事服務(wù)行業(yè)的工作。歐盟是大國之間的整合，而東盟則是效果之間的整合。而且通過整合，東盟第一次擁有了能與美國、中國、日本等大國相匹敵的實力。

最后，我向馬來西亞貿(mào)易部長姆斯塔帕提出了困擾了我很久的問題：東盟整合后，中國和日本應(yīng)該何去何從？對此，姆斯塔帕部長回答我說：“中國和日本根本不必?fù)?dān)心。東盟整合后，中國、日本和東盟的貿(mào)易必將進一步擴大。”

由于2015年東盟整合，東亞地區(qū)必將發(fā)生劇烈的“地殼運動”。中國和日本兩國應(yīng)該以東盟整合為參考，加速推進締結(jié)中日韓FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)的進程。亞洲，探索地域整合道路的全新時代已然到來。