經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 陳杰人/文9月20日，三峽大學(xué)學(xué)生劉艷峰收到陜西省財(cái)政廳的復(fù)函，被告知陜西省安監(jiān)局長(zhǎng)楊達(dá)才的工資不屬于財(cái)政廳政府信息公開范圍。此前，因?yàn)闂钸_(dá)才被網(wǎng)絡(luò)曝光帶有10多塊價(jià)值昂貴的名表，并使用價(jià)值數(shù)十萬元的眼鏡架等其他奢侈品，全國(guó)輿論嘩然，民眾紛紛追問楊達(dá)才的巨額財(cái)產(chǎn)來源，而劉艷峰則依據(jù)《政府信息公開條例》，向陜西省財(cái)政廳申請(qǐng)公開楊達(dá)才的工資。

9月21日，又有新消息傳來：陜西省紀(jì)委研究并報(bào)省委研究決定，鑒于楊達(dá)才的嚴(yán)重違紀(jì)問題，決定撤銷楊達(dá)才的省紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)職務(wù)。

從內(nèi)在邏輯看，這兩個(gè)消息其實(shí)存在嚴(yán)重的矛盾沖突。因?yàn)椋兾髫?cái)政廳的前述答復(fù)既無理也違法，不僅體現(xiàn)出對(duì)民眾的傲慢態(tài)度，也體現(xiàn)出對(duì)官員的不適當(dāng)掩護(hù)。換個(gè)角度來看，或許是財(cái)政廳的官員沒有先見之明，在他們決定掩護(hù)楊達(dá)才并發(fā)出這份答復(fù)時(shí)，沒有想到楊達(dá)才最終會(huì)被紀(jì)委審查。

根據(jù)《政府信息公開條例》的，政府信息的公開是原則，是常態(tài)，不公開是例外，只有那些涉及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)容，以及涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的才不公開。作為一個(gè)公務(wù)員的工資，完全無關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密，也不屬于商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，因此，應(yīng)當(dāng)公開。

根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》以及《公務(wù)員法》、《預(yù)算法》的規(guī)定，公務(wù)員的工資屬于預(yù)算中的行政開支范疇，也應(yīng)當(dāng)公開。

從道理上講，公務(wù)員的工資來源于納稅人的供養(yǎng)，作為納稅人，任何公民都有權(quán)知道自己所供養(yǎng)的公務(wù)員的工資水準(zhǔn)和詳細(xì)情況。

更關(guān)鍵的問題還在于，近年來，隨著民主政治呼聲的高漲，人們對(duì)公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開要求日盛，中央有關(guān)部門也多次承諾，將逐步試行和推行公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開制度。而作為公務(wù)員財(cái)產(chǎn)的最重要來源，其工資顯然應(yīng)當(dāng)公開，否則，財(cái)產(chǎn)公開制度就成了一句空話。

就本案的實(shí)際情況而言，楊達(dá)才被曝帶有10多塊價(jià)值昂貴的名表，且使用其他昂貴奢侈品，這種開支和財(cái)產(chǎn)狀況，顯然和其工資收入明顯不相稱。公眾要求公開其工資，實(shí)際目的是期待從其工資水平和實(shí)際支出水平之間找到漏洞，再以此發(fā)現(xiàn)其他問題。

我從最善意的出發(fā)點(diǎn)來理解，也許陜西省財(cái)政廳對(duì)劉艷峰的答復(fù)，隱含了一個(gè)話外之音：即楊達(dá)才的工資信息不屬于財(cái)政廳的公開范圍，但暗示屬于其他部門——譬如人事部門或安監(jiān)部門——公開的對(duì)象。不過即便如此，我依然認(rèn)為，陜西省財(cái)政廳的答復(fù)過于簡(jiǎn)單和隱晦。因?yàn)椋鳛楣珓?wù)員工資撥付和具體管理的部門，財(cái)政廳一是掌握了楊達(dá)才的工資信息，二是有義務(wù)公布屬于自己職責(zé)范疇的非保密信息。

回想起來，楊達(dá)才從“微笑”出名，到后來被人肉出多塊手表，再到后來傳言其被雙規(guī)，又到最近被證實(shí)“正常上班”和財(cái)政廳的信息保護(hù)，以至現(xiàn)在被撤職，這其中分明體現(xiàn)出一條脈絡(luò)——人們對(duì)官員不正常信息的糾問和政府系統(tǒng)內(nèi)部森嚴(yán)相互的博弈。

也許有人會(huì)問：劉艷峰作為三峽大學(xué)的學(xué)生，其身在湖北，為何要去干涉陜西的事情？我想這恰恰問到了妙處：正是因?yàn)殛兾魇≌到y(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)初露端倪的官官相護(hù)跡象，讓人們對(duì)查清楊達(dá)才個(gè)人內(nèi)幕的希望，不能再寄托在陜西方面，而應(yīng)該另辟蹊徑予以打破。

楊達(dá)才這位史上最牛的“表哥”能如此長(zhǎng)時(shí)間地抵抗住媒體的轟炸和輿論的糾紛，也讓人不由自主地想起了“周老虎”事件，當(dāng)年，盡管輿論百般追問，但陜西省政府硬是擺出一幅死豬不怕開水燙的架勢(shì)，信誓旦旦地稱“周老虎”是真老虎，直到媒體追問長(zhǎng)達(dá)2年之久，并在高層的直接關(guān)注和批示下，才查清真相。今天，陜西省似乎在重蹈“周老虎”的抗?fàn)幹?mdash;—不經(jīng)媒體糾問不已，不肯調(diào)查真相。

現(xiàn)在，雖然楊達(dá)才被撤職了，但有兩個(gè)問題是無法回避的：一是楊的開支水平明顯超過了其合理收入水平，對(duì)楊的處理不能僅以撤職作為結(jié)局，而是應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行司法追究；二是陜西省財(cái)政廳對(duì)劉艷峰的無理和違法答復(fù)，給了申請(qǐng)人劉艷峰和關(guān)注此事的全國(guó)民眾一個(gè)響亮的耳光。因?yàn)椋谌嗣袢找鎻?qiáng)烈地呼吁公務(wù)員財(cái)產(chǎn)公開的當(dāng)下，陜西省財(cái)政廳居然敢冒天下之大不韙，如此粗暴而簡(jiǎn)單地拒絕公務(wù)員的工資，這不是耳光，還能是什么呢？