經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳勇 去朝鮮投資，正在成為中國(guó)商人的新話(huà)題。一個(gè)想賺錢(qián)，一個(gè)想找錢(qián)。隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的逐漸放開(kāi)，中國(guó)成為了朝鮮首個(gè)招商重地。連日來(lái)，朝鮮在中國(guó)舉辦了一系列的商務(wù)活動(dòng)和項(xiàng)目投資洽談?wù)f明會(huì)。

9月26日一大早，北京城棟國(guó)際營(yíng)地集成房屋有限公司副董事陳建峰就來(lái)到GBD公共外交文化交流中心（中國(guó)規(guī)模較大的一家民間外交機(jī)構(gòu)，由中國(guó)前外交官聯(lián)誼會(huì)與中國(guó)橋緣公共外交文化交流有限責(zé)任公司組成，簡(jiǎn)稱(chēng)公共外交中心），等著參加即將召開(kāi)的朝鮮投資環(huán)境介紹及投資項(xiàng)目洽談會(huì)。

對(duì)于陳建峰而言，朝鮮有著無(wú)限商機(jī)和誘惑，但同時(shí)也充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)。在他看來(lái)，朝鮮的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，比中國(guó)中西部的一個(gè)省都要有市場(chǎng)前景，盡管這高利潤(rùn)背后肯定是高風(fēng)險(xiǎn)。

事實(shí)上，像陳建峰這樣想法的企業(yè)家并不在少數(shù)。在當(dāng)天的投洽會(huì)上，共有150多家國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)前來(lái)咨詢(xún)，如中糧集團(tuán)、北京北方電線電纜、河北醫(yī)藥有限責(zé)任公司等，都表現(xiàn)出對(duì)朝鮮市場(chǎng)有極大興趣。

朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資協(xié)力委員會(huì)局長(zhǎng)尹亨日表示，這是朝方首次在中國(guó)開(kāi)展的招商投資會(huì)，希望通過(guò)這個(gè)投洽會(huì)讓中國(guó)企業(yè)對(duì)朝鮮多做些了解，也讓外界更多點(diǎn)了解朝鮮。他透露，今年朝鮮還會(huì)與中國(guó)商務(wù)部在中國(guó)開(kāi)展更多的交流活動(dòng)，類(lèi)似此次會(huì)議10月或11月還將有一次。

有沒(méi)有礦

與朝鮮做生意，充滿(mǎn)不安定的因素，這在中朝之間是早已公開(kāi)的秘密。當(dāng)?shù)氐墓賳T在對(duì)外招商時(shí)，并不隱瞞投資的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的“優(yōu)勢(shì)”，那就是低廉的勞動(dòng)力和獨(dú)特的管理環(huán)境。但對(duì)于中國(guó)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，朝鮮目前最能吸引他們的就是礦產(chǎn)。

北京東方礦產(chǎn)資源整合有限公司常先生表示，朝鮮的礦產(chǎn)資源十分豐富，對(duì)于中國(guó)礦業(yè)公司來(lái)說(shuō)，是個(gè)巨大的誘惑和市場(chǎng)，但在選擇投資的時(shí)候，公司還是會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待。畢竟朝鮮的投資環(huán)境并非十分健全。

9月22日，中國(guó)海外投資聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中海投”）與朝鮮投資事務(wù)所在北京簽署協(xié)議，共同發(fā)起“投資朝鮮專(zhuān)項(xiàng)基金”。

中海投是中國(guó)一家非政府社會(huì)團(tuán)體，朝鮮投資事務(wù)所則為朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)在海外設(shè)立的對(duì)外招商引資平臺(tái)。朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)是根據(jù)朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)的政令所設(shè)立，負(fù)責(zé)制定合資合營(yíng)優(yōu)惠政策、擴(kuò)大招商引資力度、改善投資環(huán)境等。

中海投副秘書(shū)長(zhǎng)劉楊驁介紹，此次共同發(fā)起的這只以礦業(yè)為主要投資方向的基金，規(guī)模約為30億元人民幣。首期注資10億元，資金來(lái)源為國(guó)內(nèi)一些基金機(jī)構(gòu)和財(cái)團(tuán)。主要的投資方向以礦業(yè)為主，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、港口運(yùn)營(yíng)等亦在投資范圍之內(nèi)。

事實(shí)上，無(wú)論是“投資朝鮮專(zhuān)項(xiàng)基金”還是朝鮮投資項(xiàng)目洽談會(huì)，許多企業(yè)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的第一句話(huà)就是，有沒(méi)有金礦？

公開(kāi)資料顯示，朝鮮礦產(chǎn)資源比較豐富，已探明礦產(chǎn)300多種，其中有用礦200多種。石墨、菱鎂礦儲(chǔ)量居世界前列。鐵礦及鋁、鋅、銅、金、銀等有色金屬和煤、石灰石、云母、石棉等非金屬礦物儲(chǔ)量豐富，亦有石油資源，其中，位于咸鏡北道中朝邊境地區(qū)的茂山鐵礦已探明儲(chǔ)量50多億噸，可開(kāi)采量30億噸。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)投資處長(zhǎng)崔成進(jìn)表示，“熱烈歡迎”中國(guó)投資者對(duì)朝鮮礦產(chǎn)資源、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行投資，朝鮮依照其法律保障保護(hù)外國(guó)投資者權(quán)益，至于“投資領(lǐng)域、出資比例等具體問(wèn)題，雙方可以討論”。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)副委員長(zhǎng)金鐵鎮(zhèn)稱(chēng)，朝方除與中國(guó)在政府層面達(dá)成了經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)、原油共同勘測(cè)等合作外，朝鮮還與來(lái)自埃及、俄羅斯等國(guó)家的投資者簽訂了提供通信的合作項(xiàng)目。

他表示，朝鮮尤其歡迎并支持外國(guó)投資者投資其國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些投資者可以享受到企業(yè)所得稅、企業(yè)經(jīng)營(yíng)所需要的設(shè)備和原材料進(jìn)口關(guān)稅減免的優(yōu)待。朝鮮的電訊、通信、小商品市場(chǎng)、電廠、水泥廠、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都需要大量資金投入，歡迎中國(guó)企業(yè)參與投資、建設(shè)。

朝鮮的想法

“今天沒(méi)有鞋業(yè)公司的人來(lái)，只能看看明天和后天了。”朝鮮鞋業(yè)貿(mào)易公司總經(jīng)理吳元日說(shuō)，9月29日就要回國(guó)了，希望這次投洽會(huì)能有收獲，找到合適的中國(guó)鞋業(yè)企業(yè)一起來(lái)合作。

吳元日告訴本報(bào)記者，他們公司是朝鮮唯一一家鞋業(yè)企業(yè)，有著豐富的制鞋經(jīng)驗(yàn)，旗下還有多家鞋廠，有完整的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈，擁有工人數(shù)萬(wàn)名。但由于國(guó)際社會(huì)對(duì)于朝鮮的制裁，原先一些出口產(chǎn)品都受到了限制，加上機(jī)器和設(shè)備老化，企業(yè)發(fā)展受到了很大影響，這次希望通過(guò)這個(gè)投洽會(huì)能找到中國(guó)企業(yè)共同發(fā)展、合作。“我每年都會(huì)來(lái)中國(guó)，除了正常的進(jìn)貨外，也向中國(guó)的一些鞋業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。”

吳元日說(shuō)，目前，對(duì)于朝鮮企業(yè)來(lái)說(shuō)，最缺的就是資金。

在當(dāng)天的朝鮮投資環(huán)境介紹及投資項(xiàng)目洽談會(huì)上，共有朝鮮主管單位與企業(yè)代表近50人參加，其中有近20家企業(yè)負(fù)責(zé)人親自參與。投資項(xiàng)目涉及礦山開(kāi)采（含金礦、磁鐵礦、石墨礦等）、煉制加工（含煉鐵、煉鋼等）、機(jī)械設(shè)備、投資設(shè)廠（含1000噸造船廠、船舶用機(jī)電裝置生產(chǎn)、輪胎廠、寬幅鋪地人造革廠、服裝及編織廠、木料加工廠等）、投資采購(gòu)（含食品加工設(shè)備、紡織設(shè)備、飲料生產(chǎn)設(shè)備、金屬切段加工設(shè)備等）及服裝委托加工等多達(dá)50余項(xiàng)。

平壤聯(lián)興貿(mào)易公司科長(zhǎng)盧光南接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，朝鮮現(xiàn)在面臨的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，正是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入投資的最好時(shí)機(jī)。希望能通過(guò)中朝之間的商務(wù)活動(dòng)交流，消除外界對(duì)于朝鮮的部分錯(cuò)誤觀點(diǎn)，積極參與到朝鮮的經(jīng)濟(jì)投資開(kāi)放當(dāng)中。

朝鮮對(duì)外經(jīng)濟(jì)投資協(xié)力委員會(huì)局長(zhǎng)尹亨日表示，為保障中國(guó)企業(yè)的投資權(quán)益，朝鮮還成了一個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)——朝鮮科學(xué)技術(shù)協(xié)助委員會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)每年都有一個(gè)投資溝通說(shuō)明會(huì)，并專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)和討論中朝企業(yè)投資之間的問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào)，中朝之間的關(guān)系是具有歷史性的，我們歡迎中國(guó)企業(yè)來(lái)朝鮮投資，也會(huì)給予相應(yīng)的特別優(yōu)惠，但希望中國(guó)不要違反朝鮮的法律法規(guī)和投資政策。

GBD公共外交文化交流中心執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)馬振軒表示，他們希望通過(guò)與朝鮮金達(dá)萊基金會(huì)合作，搭建一個(gè)良好互利的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)民間與國(guó)家之間的無(wú)障礙溝通渠道，讓更多中國(guó)企業(yè)了解朝鮮的另一面，讓更多的資金涌入朝鮮，支持朝鮮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

馬振軒認(rèn)為，雖然目前朝鮮的法律并不健全，投資環(huán)境也不是很好，一切都不是那么完善，但是一個(gè)國(guó)家在剛剛開(kāi)始經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的時(shí)候或多或少都會(huì)遇到問(wèn)題，只要對(duì)好“頻率”，就會(huì)順利投資。

兩島的誘惑

與此同時(shí)，中國(guó)和朝鮮雙方在京共同舉辦了朝鮮羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)，這意味著備受外界關(guān)注的中朝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的招商引資階段。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健透露，這兩處經(jīng)濟(jì)特區(qū)將流通人民幣和朝鮮元。

羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)位于朝鮮東北部，毗鄰中國(guó)吉林省琿春市、俄羅斯哈桑區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)。黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)位于鴨綠江下游，毗鄰遼寧省丹東市，將重點(diǎn)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服裝加工業(yè)等。

羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)為中朝共同開(kāi)發(fā)、共同管理。2010年5月，中朝兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人就此達(dá)成共識(shí)。

中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)陳健表示，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)合作對(duì)中朝雙方都是新事物，合作進(jìn)展順利。目前中方已為朝方培養(yǎng)了300多名經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和管理人才。

朝鮮合營(yíng)投資委員會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵石表示，朝中兩國(guó)將把兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“具有世界規(guī)模的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

在當(dāng)天的說(shuō)明會(huì)上，兩經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了投資優(yōu)惠政策。

朝鮮羅先人民委員會(huì)副委員長(zhǎng)李鐵石表示，只要在朝辦企業(yè)，所有問(wèn)題投資人說(shuō)了算，赴朝投資進(jìn)出口物資免稅，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)可以自由匯出朝鮮，若是服務(wù)型企業(yè)將免一年所得稅。

此外，如果外來(lái)投資者投資朝鮮的國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)業(yè)，將可以?xún)?yōu)先承租到條件比較好的土地地塊，并給予降低土地租賃費(fèi)的優(yōu)惠。而且朝鮮國(guó)家方面不會(huì)把外商投資人的財(cái)產(chǎn)國(guó)有化或征收，如發(fā)生不可避免的理由要國(guó)有化或征收，應(yīng)給予補(bǔ)償。在黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)，外國(guó)人和車(chē)輛可持護(hù)照或可代替護(hù)照的出入證明，從規(guī)定通道直接出入經(jīng)濟(jì)區(qū)，無(wú)需簽證；經(jīng)營(yíng)10年以上的特定企業(yè)，還可享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

李鐵石說(shuō)，朝鮮方面給予赴羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)的投資者以絕大部分的自主權(quán)。無(wú)論外來(lái)投資人在羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)成立合資、合作還是獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)方式完全可以自由選擇。

另外，在經(jīng)貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)所得稅率為結(jié)算利潤(rùn)的14%，這比區(qū)外的25%的稅率低很多。同時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)期在10年以上的外商投資生產(chǎn)企業(yè)從開(kāi)始獲利的年度起，前三年免征收企業(yè)所得稅，之后兩年在50%的范圍內(nèi)減征收；對(duì)服務(wù)型企業(yè)，第一年免征收企業(yè)所得稅，之后兩年在50%范圍內(nèi)減征收；對(duì)總投資額達(dá)3000萬(wàn)歐元以上的基礎(chǔ)設(shè)施型企業(yè)，前四年免征收企業(yè)所得稅，之后三年在50%的范圍內(nèi)減征收。

李鐵石稱(chēng)，朝鮮鼓勵(lì)外商投資人在經(jīng)貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)所得的利潤(rùn)收入，可以自由地免稅匯往朝鮮國(guó)外。如果投資者的經(jīng)營(yíng)期限到期，也有權(quán)把從國(guó)外搬進(jìn)的財(cái)產(chǎn)搬出到國(guó)外。

朝鮮方面還承諾，如果外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行再投資并獲得利潤(rùn)，且經(jīng)營(yíng)期達(dá)到了5年以上，朝鮮方面將退還相當(dāng)于已納稅的再投資額的企業(yè)所得稅額。而對(duì)于外商投資者到羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)逗留或居留的，還可以獲得免簽證即可直接進(jìn)入的便利條件。更重要的是，經(jīng)貿(mào)區(qū)內(nèi)的土地租賃期最長(zhǎng)可達(dá)50年，具體期限可以按土地用處和投資內(nèi)容由合同雙方協(xié)議而定。

此外，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)流通的貨幣為人民幣和朝鮮元，未來(lái)中朝兩國(guó)銀行機(jī)構(gòu)將在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu)，確保滿(mǎn)足企業(yè)的各項(xiàng)結(jié)算需求。投資者的經(jīng)營(yíng)所得匯往朝鮮境外也將不受限制。

阿拉伯信息交流中心主任、中非投資與發(fā)展委員會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員、駐京代表穆斯塔法·薩法日昵表示，今年以來(lái)朝鮮的舉動(dòng)向外界表明了一個(gè)信號(hào)，而這個(gè)信號(hào)無(wú)論對(duì)于朝鮮還是中國(guó)而言，都是個(gè)很好的機(jī)遇。不僅中國(guó)企業(yè)能受益，也能緩解國(guó)際社會(huì)對(duì)于朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁。穆斯塔法·薩法日昵與朝鮮執(zhí)政者金氏家族有深厚的私交。

穆斯塔法·薩法日昵認(rèn)為，目前就朝鮮而言，它正面臨著不得不走向開(kāi)放的抉擇。而在金正日去世前，朝鮮方面就不斷前往中國(guó)，學(xué)習(xí)中國(guó)改革開(kāi)放的政策，并根據(jù)實(shí)際情況制定適合朝鮮的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可避免，只有這樣朝鮮社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定，人民生活水平才能改善。”穆斯塔法·薩法日昵說(shuō)，雖然新興國(guó)家都有很大機(jī)會(huì)，但就現(xiàn)階段國(guó)際社會(huì)形勢(shì)分析，朝鮮是最好的選擇。