經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 評(píng)論員 孫樂 與收容遣送制度一樣，作為法外之法的勞動(dòng)教養(yǎng)制度早已備受詬病。改革不合理的勞教制度已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。在民間多年的爭論之后，終于迎來了政府層面的改革信號(hào)。

國務(wù)院新聞辦公室10月9日發(fā)表了《中國的司法改革》白皮書。中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人姜偉表示，改革勞動(dòng)教養(yǎng)制度已經(jīng)形成社會(huì)共識(shí)，相關(guān)部門正在研究具體的改革方案。

就在發(fā)布會(huì)第二天，備受關(guān)注的大學(xué)生“村官”任建宇因轉(zhuǎn)發(fā)負(fù)面消息微博被勞教兩年的申訴案在重慶市中級(jí)法院開庭審理。這一次的庭審結(jié)果，會(huì)像孫志剛案一樣，推進(jìn)我國勞教制度改革的進(jìn)程么？

勞教制度誕生于上個(gè)世紀(jì)的50年代，作為一種治安行政處罰，其適用對(duì)象主要是有輕微違法行為，不夠刑事處罰的人員，通過對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造，以達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安的目的。勞教制度是特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它或許確實(shí)“為維護(hù)我國的社會(huì)秩序發(fā)揮了重要作用”，但經(jīng)過多年的發(fā)展，勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)象的范圍實(shí)際一直在不斷擴(kuò)大。在一些案例中，我們可以看到，一個(gè)人可以不經(jīng)司法程序，無需審判，就能被剝奪人身自由達(dá)3年之久，甚至還可以延長到4年。勞教制度發(fā)展到今天，其“人治”的行為方式已經(jīng)完全背離了法治精神，其存在的合理性與合法性早已備受質(zhì)疑。

人身自由權(quán)是憲法所賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。司法改革白皮書中提出要強(qiáng)化人權(quán)的法治保障，首先應(yīng)該廢除違反《憲法》《立法法》《行政處罰法》等法律的勞教制度，確立司法的絕對(duì)權(quán)威，以司法保障公民的人身自由不受侵犯。

對(duì)于確實(shí)的輕微犯罪行為，可以納入到《刑法》和《治安管理處罰法》的管轄中去，與管制、拘役相比，現(xiàn)有的勞教處罰力度已經(jīng)高于一些刑事處罰；對(duì)于未成年人及犯罪情節(jié)顯著輕微者，可以引用“社區(qū)矯治”的方式，既能起到懲戒教育的目的，又可節(jié)約社會(huì)成本，培養(yǎng)公民補(bǔ)償回饋社會(huì)的公益服務(wù)理念，培育現(xiàn)代公民精神；尤應(yīng)注意到的還有，針對(duì)所謂“無理纏訪、纏訟”等人群，以及其他與主流意識(shí)形態(tài)、正常信仰、正常行為方式存在較大差異的“異質(zhì)、異議”等群體，應(yīng)嚴(yán)格以事實(shí)作為是否違法的分野，應(yīng)司法解決的通過司法解決，可通過社會(huì)疏導(dǎo)解決的，由社會(huì)疏導(dǎo)解決，而避免簡單的“維穩(wěn)式”勞教。

社會(huì)在進(jìn)步，社會(huì)治理更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，借著司法改革的契機(jī)，我們希望政府能夠有歷史的擔(dān)當(dāng)，拿出廢止收容遣送制度的魄力，肅清仍殘存在中國社會(huì)的法外之法。法治社會(huì)的建立，就是要樹立法律的權(quán)威性，將一切剝奪人身自由的行為納入到司法的管轄范疇。這不是一個(gè)社會(huì)權(quán)力的分配博弈，而一個(gè)國家能夠長治久安的立國根基。

永州幼女被逼賣淫案中，“上訪媽媽”唐慧的遭遇并未遠(yuǎn)去；因轉(zhuǎn)發(fā)微博被勞教的大學(xué)生“村官”任建宇，仍身陷囹圄之中。我們期待，正義應(yīng)該就在當(dāng)下，而不在遙遠(yuǎn)的未來。