經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂 鐵礦石被認(rèn)為是工業(yè)的源頭，關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)安全。可近年來，在中國鐵礦石重要進(jìn)口口岸——山東黃島口岸，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門的數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)批次的進(jìn)口鐵礦石不合格。其中，品位不合格與短重成為兩大主要原因。
中國對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度達(dá)60%，2011年的進(jìn)口總量接近7億噸。一旦大量不合格的進(jìn)口鐵礦石涌入國內(nèi)，不僅將吞噬國內(nèi)鋼廠的利潤，還會(huì)影響煉鋼企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量，給下游工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)留下無窮的安全隱患。
進(jìn)口黑洞
2012年9月，山東某大型鋼鐵集團(tuán)進(jìn)出口公司經(jīng)理陸濤遇到了他進(jìn)出口鐵礦石生意中的一件“大麻煩”。該企業(yè)從烏克蘭進(jìn)口了一批8萬噸的球團(tuán)礦，由于該批貨物存在嚴(yán)重的短重和質(zhì)量問題，險(xiǎn)些給企業(yè)帶來巨額損失。
這家企業(yè)每年進(jìn)口鐵礦石約需500萬噸，以前都是從澳大利亞、巴西等國家進(jìn)口高品位的鐵礦石，可近年來煉鋼成本高漲，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)幾乎都掙扎在虧損線上，像其他許多鋼廠一樣，他們改從印度、伊朗、烏克蘭、朝鮮等新興市場進(jìn)口低品位的原料，以緩解成本壓力。
然而，這批球團(tuán)礦到港后，卻被黃島檢驗(yàn)檢疫局檢出含粉率高達(dá)11.3%，超過了5%合同標(biāo)準(zhǔn)兩倍還多；加上整批貨物短重1800多噸，僅一船鐵礦石就隱藏著近200萬元的損失。陸濤表示，幸虧這一船不合格的鐵礦石被及時(shí)檢出，否則將蒙受巨額損失。目前，該船鐵礦石索賠問題仍在交涉中。
陸濤所遭遇的“大麻煩”在中國鐵礦石進(jìn)口絕非個(gè)例。
目前，中國鐵礦石對(duì)外依存度已高達(dá)60%，2011年總進(jìn)口量6.86億噸，同比增長10.9%。整個(gè)山東口岸因腹地山東、河北等區(qū)域鋼鐵產(chǎn)能集中，鐵礦石進(jìn)口量約占全國總量的1/3，是中國最大的鐵礦石進(jìn)口口岸。2012年1-9月，山東口岸共檢出進(jìn)口鐵礦石不合格1807批次、0.543億噸，占進(jìn)口總量的48.1%和31.6%。“品位不足與短重是造成大量進(jìn)口鐵礦石不合格的兩大原因。”山東省檢驗(yàn)檢疫局副局長石勇指出，鐵礦石被認(rèn)為是工業(yè)的源頭，大量鐵礦石出現(xiàn)不合格現(xiàn)象將直接威脅我國經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)的利益。
以前，國內(nèi)鋼廠往往選擇淡水河谷、力拓等鐵礦石品質(zhì)高、企業(yè)信譽(yù)好的大礦商。前幾年國際礦石價(jià)格不斷上漲，再加上金融危機(jī)的影響，不少國內(nèi)鋼廠陷入虧損。為了降低成本，保住利潤，國內(nèi)鋼鐵大佬們開始更多的選擇從印度、伊朗、烏克蘭、朝鮮等新興市場的中小礦商手中大量進(jìn)口低品位鐵礦。
新興市場的低品位礦貨源多、價(jià)格更低，盡管冶煉成本較高，但綜合算來，成本低于高品位礦。可新興市場的中小礦商往往管理混亂、誠信度差。由此，近兩年鐵礦石進(jìn)口品位不足與短重的現(xiàn)象開始猛增。
2011年，黃島口岸進(jìn)口散貨鐵礦石短重超過5‰的共計(jì)187批，短重13.8萬噸，短重貨值為2175.9萬美元。2012年上半年，短重現(xiàn)象大大增加，超過5‰的共計(jì)124批，短重11.5萬噸，短重貨值為1499.2萬美元。“你看，隨著我國鐵礦石進(jìn)口量越來越多，到港的船舶越來越大，這一艘20多萬噸級(jí)礦石船的長度已超過個(gè)別航母了。”在青島港碼頭，黃島檢驗(yàn)檢疫局礦產(chǎn)科科長魏愛鵬指著已剛剛卸下鐵礦石、正在離港的巴西船說道，從去年開始，進(jìn)口鐵礦石不合格率也越來越高。
2012年4月14日，一船來自澳大利亞黑德蘭港近17萬噸的鐵礦粉抵達(dá)黃島口岸。該船被檢出短重高達(dá)9677.8噸，短重率為5.73%，涉及金額高達(dá)130.5萬美元。
更為隱性的黑洞則是來源于進(jìn)口鐵礦石的品位不足。按照鐵礦石國際貿(mào)易慣例，進(jìn)口鐵礦石一般以卸貨地的檢驗(yàn)結(jié)果作為計(jì)價(jià)依據(jù)來進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果直接影響到買賣雙方重大經(jīng)濟(jì)利益。
“近兩年黃島口岸檢測出的鐵礦石品位不合格率竟高達(dá)45%。”黃島檢驗(yàn)檢疫局礦產(chǎn)科科長魏愛鵬說道，由于鐵礦石每個(gè)批次貨值巨大，品位稍有差池，國內(nèi)買家就會(huì)遭受巨大損失。
2011年，黃島口岸共檢驗(yàn)進(jìn)口鐵礦石3270批，重量9608.5萬噸，貨值151.5億美元，其中不合格鐵礦石為1487批，重量1902.9萬噸，貨值28.6億美元，批次、重量、貨值檢出率分別高達(dá)45.5%、19.8%、18.88%。2012年1-9月份，該部門共檢驗(yàn)進(jìn)口鐵礦石2209批，重量7733.2萬噸，貨值100.0億美元，其中不合格鐵礦石為988批，重量1535.6萬噸，貨值19.3億美元，批次、重量、貨值檢出率分別為45.2%、19.86%、19.3%。
黃島口岸迄今為止最大一筆鐵礦石品位不合格的案例發(fā)生在2011年6月。河北唐山一家鋼鐵廠從印度進(jìn)口了11.93萬噸鐵礦石，貨值高達(dá)804.2萬美元。然而，經(jīng)過檢測，該船鐵礦石鐵含量僅為42.03%，與合同規(guī)定最小鐵含量51%及國外檢測結(jié)果鐵含量50.16%相去甚遠(yuǎn)。這家唐山的鋼鐵廠險(xiǎn)些因品位不合格而損失2352.71萬元人民幣。
個(gè)中秘密
中國鐵礦石進(jìn)口數(shù)量約占全球鐵礦石總產(chǎn)量的35.7%，已成為全球最大買家。以前，中國大型鋼廠主要是從三大礦業(yè)巨頭手中購買長協(xié)礦。大礦商信譽(yù)較好，不合格的現(xiàn)象較少，但價(jià)格高且年年漲價(jià)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來、國內(nèi)買家轉(zhuǎn)向新興市場的中小礦商時(shí)，情況開始變得復(fù)雜起來。
對(duì)于短重現(xiàn)象的增多，黃島檢驗(yàn)檢疫局水尺科科長史清剛介紹道，今年1-7月中國鐵礦石進(jìn)口均價(jià)同比下降15.25%，國外部分貿(mào)易出口商為攫取利潤，減少損失故意“缺斤短兩”、“以水充礦”。加之，巴西、印度等國雨季時(shí)間長，往往礦石含水率較高，很難分辨是否是人為惡意。這更加助長了國外中小礦商、貿(mào)易商以“注水”牟利的行為。
而經(jīng)過幾十年的開采，巴西、澳大利亞等早期礦山富礦已開采殆盡，即使是大礦商的礦山品位也開始逐年下降。新興國家礦山品位更低，管理不規(guī)范、市場混亂。
如許多新興市場多從其國內(nèi)各個(gè)礦山收集，在港口集中后裝船，品位波動(dòng)大、不穩(wěn)定。這些新興市場的礦商實(shí)力較弱，技術(shù)設(shè)備落后，面對(duì)國內(nèi)大訂單，單憑自己無法保證貨源，一船鐵礦石從礦山到國內(nèi)鋼廠手中往往要經(jīng)過多次倒手、拼裝。甚至有的為了追求最大利潤就趁機(jī)摻雜。
由于全球鐵礦石富礦少、貧礦多，鐵礦石品位看上去只相差1%，但報(bào)價(jià)卻大相徑庭。以10月18日，印度粉礦為例，62%含稅價(jià)格為每噸805~815元，品位61%的價(jià)格只有每每噸760~770元。巨大的利益誘惑著信譽(yù)較差的礦商、貿(mào)易商鋌而走險(xiǎn)。
青島口岸金通貨運(yùn)公司經(jīng)理臧少林是個(gè)有著鐵礦石進(jìn)口20年經(jīng)驗(yàn)的“老貨代”。他認(rèn)為，大量鐵礦石進(jìn)口不合格現(xiàn)象歸根結(jié)底還是因?yàn)殍F礦石供需失衡、供不應(yīng)求造成的。
2000年以前，中國需求量少，鐵礦石價(jià)格較低、巴西精粉每噸只有200多元，“摻假還不夠人工費(fèi)的”。可如今，我國進(jìn)口量全球第一，市場供需逆轉(zhuǎn)使得價(jià)格飆升了數(shù)倍、巴西精粉一度達(dá)到了1600多元/噸，而且經(jīng)常出現(xiàn)國內(nèi)幾個(gè)企業(yè)爭搶同一批礦石的現(xiàn)象。
一般礦石交易中品位允許一定程度的上下浮動(dòng)，有些外國礦商為了逐利故意摻雜以下限交貨，國內(nèi)企業(yè)只好吃啞巴虧，可降低1%品位就意味著國內(nèi)鋼廠每噸鐵礦石將損失20多元人民幣，一船20萬噸的進(jìn)口量就會(huì)損失400多萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年黃島口岸從巴西、澳大利亞、印度、南非、伊朗進(jìn)口的鐵礦石平均品位同比降低2個(gè)百分點(diǎn)，僅南非鐵礦石平均品位超過63%，達(dá)二級(jí)鐵礦標(biāo)準(zhǔn)。今年1-7月山東口岸共檢出摻雜檢疫性雜物5批，摻雜固體廢物氧化皮7批，2011年共檢出摻雜3批。
不合格的進(jìn)口鐵礦石五花八門，闖關(guān)偽裝也變化多端。有的是未經(jīng)篩選加工的塊礦或原礦，有的礦石中還夾雜著草籽、石塊、樹枝，甚至含有大量劇毒、放射性物質(zhì)。在新興市場中直接與國外礦商接洽的多是國內(nèi)外中小貿(mào)易商，貿(mào)易關(guān)系很不穩(wěn)定，一旦出了問題追究起來十分困難。
今年，中國就曝出了兩宗震驚中外的鐵礦石訴訟大案。7月份，安陽鋼鐵集團(tuán)就曾被媒體曝出，安鋼集團(tuán)大批購買的鐵礦石品位不合格，存在嚴(yán)重的摻假問題，其中涉及的規(guī)模多達(dá)5500噸，從而引發(fā)了內(nèi)部的反腐敗調(diào)查。10月份，日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司與澳大利亞吉布森礦石公司因45船鐵礦石中絕大多數(shù)質(zhì)量沒有達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了金額高達(dá)1.14億美元的國際仲裁。
山東萊鋼國際貿(mào)易有限公司進(jìn)口過一船4.4萬噸的印度鐵礦石，按照合同，該船鐵礦石品位原本應(yīng)是50.59%，可實(shí)際卻只有44.37%，相差太大。經(jīng)過貿(mào)易雙方協(xié)商只好降價(jià)處理。此后，盡管付款方式苛刻、進(jìn)口成本較高，萊鋼也只好選擇國外主流礦商的產(chǎn)品。
鐵礦石作為工業(yè)的源頭，如果說短重會(huì)使國內(nèi)鋼廠蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，鐵礦石品位不合格則會(huì)給下游工業(yè)生產(chǎn)帶來隱患。
山東一鋼廠經(jīng)理陸濤表示，無論是生產(chǎn)焊條、汽車彈簧，還是大規(guī)模的建筑用鋼，鋼材在應(yīng)用中都有著抗拉抗壓等指標(biāo)要求。一旦鐵礦石中出現(xiàn)摻雜現(xiàn)象，如硫磷、砷等，鋼材也會(huì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
原來，高爐煉鐵是以精料為基礎(chǔ)，品位下降會(huì)造成燃料比、焦比升高，爐渣量增加，產(chǎn)量下降。摻雜其他元素，則會(huì)使煉成的鋼鐵冷脆易斷、焊接性能降低，降低鋼鐵品質(zhì)。
金銀島鋼鐵行業(yè)分析師徐勇波指出，如果把低品位礦石當(dāng)作高品位來生產(chǎn)，或使用摻假或者不合格的鐵礦石，會(huì)降低鐵水質(zhì)量，進(jìn)而影響到鋼材品質(zhì)。這將給國內(nèi)下游工業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的隱患。
不過，中國鐵礦石的剛性需求仍將持續(xù)增長，在全球富礦越來越少的情況下，國內(nèi)鋼廠不得不涉足更多的新興市場。可以預(yù)見的是，未來鐵礦石中“黑洞”也將越來越多。
黃島檢驗(yàn)檢疫局水尺科科長史清剛指出，部分國外供貨商經(jīng)常利用港口之間溝通不暢隱瞞欺詐行為，只有中國沿海各港口各部門相互配合形成一套立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，才能將低劣鐵礦石拒之門外，維護(hù)中國的經(jīng)濟(jì)安全與企業(yè)利益。
