經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 宋馥李“寧夏完全有條件、有優(yōu)勢成為向西開放的“橋頭堡”，也完全有責任、有能力肩負起推進內(nèi)陸開放試驗的歷史使命。”寧夏回族自治區(qū)政府主席王正偉說。12月7日，寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)新聞發(fā)布會在京舉行，來自國家發(fā)改委、商務部、旅游局等國家部委的官員，從不同層面展開寧夏內(nèi)陸開放的意義，并表態(tài)：支持寧夏。

兩區(qū)獲批，向西開放

2012年9月10日，國務院正式批復《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），同意在寧夏回族自治區(qū)設立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，試驗區(qū)面積6.64萬平方公里，是中國目前面積最大的試驗區(qū)，也標志著寧夏回族自治區(qū)成為中國內(nèi)陸地區(qū)第一個對外開放的試驗區(qū)，以及全國首個以整省域為單位的試驗區(qū)。當日，國務院同時批準設立銀川綜合保稅區(qū)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》把試驗區(qū)劃分為開發(fā)開放核心區(qū)、開發(fā)開放輻射區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，戰(zhàn)略定位是打造國家向西開放的戰(zhàn)略高地、國家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

《規(guī)劃》實行分類指導，提出了一整套推進寧夏內(nèi)陸開放開發(fā)的對策措施。且賦予了試驗區(qū)財稅、金融、土地等方面一系列具體的支持政策，確定了銀川至西安鐵路、河東機場三期擴建、第五航權(quán)試點等一批重大項目，鼓勵寧夏創(chuàng)新突破，先行先試。

先行先試，部委支持

商務部部長助理俞建華向記者介紹了寧夏外貿(mào)出口情況：“近年來，寧夏外貿(mào)出口保持快速增長，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口比重由以往不足40%提高到50%以上。寧夏正在逐步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈條，實際利用外資比2008年增長1.67倍，對外投資增長6倍。精細化工產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、鉭鈮鈹及制品等已成為全球產(chǎn)業(yè)供應體系的重要一員。

俞建華表示，商務部將繼續(xù)幫助寧夏深化對外開放平臺建設，推進重點領(lǐng)域開放合作，不斷提高試驗區(qū)的開放水平和層次。

發(fā)布會上，國家發(fā)展和改革委西部司司長秦玉才說：“設立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，主要考慮是充分發(fā)揮其獨特的人文優(yōu)勢，為中國內(nèi)陸開放特別是內(nèi)陸向西開放先行先試，全面加強中國同阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流合作，探索內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放的新路徑，在空間上形成沿海、沿邊和內(nèi)陸開放為依托、相輔相成的戰(zhàn)略格局。”

秦玉才還透露，按照國務院的要求，國家發(fā)改委將進一步加強對試驗區(qū)的指導和協(xié)調(diào)。發(fā)改委將盡快牽頭建立由國務院有關(guān)部門和寧夏回族自治區(qū)人民政府參加的協(xié)調(diào)機制，及時研究解決試驗區(qū)建設過程中出現(xiàn)的重大問題。