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    腐敗應該怎么反
    導語:我們建議,立足于現實國情,以中國的現有條件為依托,打一套反腐“組合拳”,從財產公開、法制保障、輿論監(jiān)督等方面全方位建立起一個長期有效的反腐機制。

    經濟觀察報 評論員 孫樂 十八大之后掀起了新一輪的反腐風暴。從“表哥”、“房叔”,到剛當選的中央候補委員,一個多月間,已有十多名官員因涉嫌違紀被調查或免職。密集反腐的程度史所罕見。一時間,網絡舉報盛行,民間積極參與的網絡反腐正在成為新的反腐利器。

    網絡反腐激起了民眾的參與熱情,但如果缺少制度的保障,這種狂歡式的曝光、揭發(fā)所觸及的也將僅僅是皮毛。甚至在缺少制度護航的情況下,網絡反腐很可能會借網民悠悠之口,被利用為黨同伐異的工具。那么,怎樣的反腐在當下中國才能最有效?

    我們建議,立足于現實國情,以中國的現有條件為依托,打一套反腐“組合拳”,從財產公開、法制保障、輿論監(jiān)督等方面全方位建立起一個長期有效的反腐機制。

    關于腐敗的根源,英國史學家阿克頓勛爵的“權力腐敗論”早已深入人心,“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對的腐敗”。人非圣賢,皆有私欲,掌握權力者與常人相比會面臨更多誘惑,試圖通過道德教化要求其拒絕誘惑是不現實的,也有違人性。正是因為權力得不到制衡,才有了腐敗滋生的土壤。

    制衡權力可以從要求權力透明開始。陽光是最好的防腐劑,確保權力在陽光下運行,最首要的是推行官員財產公開制度。我國對官員財產公開制度的實踐探索已有4年,但仍徘徊不前。考慮到財產公開會觸及到官員的群體利益,阻力的巨大是必然的,但沒有些刮骨療毒的魄力,又如何能重建政府的公信力,挽回失落的民心?換個角度來看,推動官員財產公開也是在保護官員的正當合法權益,惟其如此,才不會出現“表哥”之后官員不敢再戴表的尷尬。

    世界銀行最新的資料顯示,目前全球有137個國家已經在執(zhí)行財產公開方面的規(guī)定,經合組織成員國(OECD)100%要求官員財產公開。不久前,柬埔寨政府也表示將在明年起要求官員必須申報財產。中國,作為一個活躍在世界經濟的舞臺上、一直謀求國際影響力的大國,一個以為人民服務為宗旨的社會主義強國,有什么理由躑躅不前呢?我們期待,十八大后高層釋放出的反腐信號,會盡快推進全國范圍的官員財產公開制度。

    制度的生命力在于落實執(zhí)行,再好的制度不能有效執(zhí)行,也會形同虛設。中國尚沒有獨立《反腐敗法》,但現有的法律如果能夠被充分利用,執(zhí)行到位,貪污罪、受賄罪、巨額財產來源不明罪,同樣可以成為官員頭上高懸的達摩克利斯之劍。需要認識到,反腐是因為一些人的腐敗行為觸犯了現有法律,需要受到法律的制裁。只有將反腐工作納入到法制軌道,司法獨立,才會從根本上確保反腐的可持續(xù)性,也才能保證其不會成為一場運動,被異化為官場傾軋之術:重慶打黑的邏輯即是如此,陰霾尚未走遠,當引為鏡鑒。

    無論是中國現有的反腐監(jiān)督條例、刑法,還是紀委、預防腐敗局、反貪局、監(jiān)察局等機構的設置,反腐制度設計上雖不完善卻也一應俱全,為何仍是“前腐后繼”?網絡反腐的成效給出了答案:監(jiān)督。只有來自外界的監(jiān)督,才會讓反腐工作更透明,更有持久的生命力。信息化時代的到來,網絡成為輿論監(jiān)督的平臺。隨著官員財產公開制度的推行,以及個人隱私意識的增強,期待網絡反腐會向著更理性的方向發(fā)展,成為制度反腐的有效助力。

    用制度反腐構筑起反腐的高墻,將網絡反腐作為一種民眾監(jiān)督的輔助手段,這或許是當下中國最能持久有效的反腐方式,才不至讓反腐工作淪為一場稍縱即逝的風暴。

     

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