2020年的東北亞,大家都圓滿團(tuán)聚,鼓腹擊壤,和平發(fā)展,比今天更美麗!”
關(guān)于未來(lái),我很想向大家描述這樣一幅美好的藍(lán)圖,然而現(xiàn)實(shí)卻不容樂(lè)觀。打個(gè)比方來(lái)講,如果杯中只有半杯水,我究竟應(yīng)該說(shuō)什么?警告大家“只剩半杯水了”,還是安慰大家“還有半杯水呢”,抑或朗然一笑“很快又會(huì)有一滿杯水的”?我的結(jié)論聽(tīng)起來(lái)有些不負(fù)責(zé)任,那就是:最終結(jié)論交給讀者自己判斷,而我僅為大家提供“思考的線索”。
在預(yù)測(cè)2020年的東北亞之際,我重視以下“六大趨勢(shì)”。“六大趨勢(shì)”之一,即東北亞政治潮流的變化。二戰(zhàn)后的東北亞,大體來(lái)說(shuō)經(jīng)歷了長(zhǎng)期保守、短期革新、回歸保守的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
走在東北亞政治浪潮前端的是臺(tái)灣以及韓國(guó),這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量均僅占中國(guó)大陸及日本的兩成以下,因此更能靈活應(yīng)對(duì)亞洲政局的變化。
臺(tái)灣自1949年起由國(guó)民黨實(shí)際統(tǒng)治,到2000年為止歷經(jīng)了漫長(zhǎng)的半個(gè)世紀(jì)。國(guó)民黨的長(zhǎng)期執(zhí)政導(dǎo)致金權(quán)政治橫行,從而引發(fā)了新興的中產(chǎn)階層的反抗。臺(tái)灣在1987年解除了戒嚴(yán)令,并于上世紀(jì)90年代正式步入民主化進(jìn)程,實(shí)行一人一票的選舉制,大批貧苦大眾的代表當(dāng)選,成為題中之義。
如此一來(lái),臺(tái)灣于2000年在陳水扁總統(tǒng)所屬的民進(jìn)黨帶領(lǐng)下,進(jìn)入了一個(gè)革新的時(shí)代。然而民進(jìn)黨政權(quán)上演的政治鬧劇使臺(tái)灣民眾不堪其擾,他們最終意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù);另一方面,下臺(tái)之后的國(guó)民黨經(jīng)過(guò)黨內(nèi)的權(quán)力更迭及黨內(nèi)民主化改革而逐漸進(jìn)化,2008年臺(tái)灣政壇發(fā)生變動(dòng),保守的國(guó)民黨重新奪回了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2012年1月,馬英九總統(tǒng)成功連任。
接下來(lái)看看走在亞洲政治前端的另一個(gè)地區(qū),韓國(guó)。1948年李承晚大總統(tǒng)發(fā)表建國(guó)宣言,其后歷經(jīng)尹普善、樸正熙、崔圭夏、金斗煥、盧泰愚、金泳三共計(jì)七代保守政權(quán)。1993年至1998年初就任總統(tǒng)的金泳三本是革新派在野黨的領(lǐng)導(dǎo)人,結(jié)果卻倒戈到保守的執(zhí)政黨一方了。
與臺(tái)灣一樣,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了大量中產(chǎn)階級(jí),伴隨民主化進(jìn)程的發(fā)展,韓國(guó)迎來(lái)了一個(gè)改革派發(fā)聲的時(shí)代,這就是1998年誕生的金大中政權(quán)及2003年誕生的盧武鉉政權(quán)。較之金大中政權(quán),盧武鉉政權(quán)更加銳意改革,這一時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)堅(jiān)信“韓國(guó)的敵人并非朝鮮,而是美國(guó)”。
然而與臺(tái)灣如出一轍,隨著經(jīng)濟(jì)的停滯,盧武鉉政權(quán)拙劣的政治領(lǐng)導(dǎo)力逐漸為國(guó)民所詬病,最終時(shí)隔10年,也即2008年政壇發(fā)生變動(dòng),保守派重新奪回了領(lǐng)導(dǎo)權(quán),李明博政權(quán)由此誕生。2013年2月鞏固保守派勢(shì)力的樸槿惠政權(quán)即將確立,這一政權(quán)將持續(xù)至2018年。
接下來(lái)說(shuō)說(shuō)第三個(gè)國(guó)家,日本。到2009年為止,保守的自民黨長(zhǎng)期執(zhí)掌日本政權(quán)(自民黨僅在1993年短暫失利,淪為在野黨,其后迅速奪回政權(quán))。與臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)一樣,一黨長(zhǎng)期執(zhí)政成為金權(quán)政治的溫床;2009年9月,清正廉潔的改革派民主黨上臺(tái)執(zhí)政,然而鳩山由紀(jì)夫、菅直人、野田佳彥三屆政權(quán),充分暴露出這是一個(gè)在經(jīng)濟(jì)、外交和危機(jī)管理方面一竅不通的領(lǐng)導(dǎo)班子。
因此2012年12月,時(shí)隔3年零3個(gè)月,政權(quán)再度回到保守派勢(shì)力手中,安倍晉三政權(quán)由此誕生。安倍政權(quán)能持續(xù)到何時(shí)尚不明朗,但重奪政權(quán)的自民黨并不會(huì)解散眾議院,自民黨保守政權(quán)應(yīng)該可以維持到本屆眾議院任期結(jié)束,即2016年下半年。
最后,社會(huì)主義中國(guó)雖然有些特殊,但大體上與這一趨勢(shì)相符。1949年毛澤東主席發(fā)表建國(guó)宣言以來(lái),由“保守派共產(chǎn)黨”長(zhǎng)期執(zhí)掌政權(quán),其后進(jìn)入被稱(chēng)作“革新派共產(chǎn)黨”胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)下的10年,不久前召開(kāi)的黨的十八屆代表大會(huì)上,再次確立“保守派共產(chǎn)黨”之習(xí)近平體制。根據(jù)黨的章程,習(xí)近平政權(quán)至少會(huì)持續(xù)到2017年秋。
由此可見(jiàn),通過(guò)對(duì)“第一大趨勢(shì)”,即長(zhǎng)期保守、短期革新、回歸保守這一東北亞政治潮流的分析,可以預(yù)測(cè)出2016年至2018年各個(gè)國(guó)家及地區(qū)的體制,其未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)取決于當(dāng)今政權(quán)的執(zhí)政成果。而即將于2016年初舉行的臺(tái)灣“總統(tǒng)”選舉,是推測(cè)今后東北亞政治走向的一塊重要的試金石。
接下來(lái)的“第二大趨勢(shì)”是在“第一大趨勢(shì)”的基礎(chǔ)上延伸而來(lái)的,即各個(gè)國(guó)家及地區(qū)都面臨著保守化加速的趨勢(shì)。
造成保守化加速的最大因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。據(jù)IMF(國(guó)際貨幣基金組織)的統(tǒng)計(jì),2011年對(duì)世界185個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,中國(guó)以9.24%位列第9,臺(tái)灣以4.03%排名第91,韓國(guó)以3.63%排在第100名,日本以-0.76%排在第174名。再過(guò)幾年臺(tái)灣及韓國(guó)將會(huì)跌落到前100名以外,而二者所依賴(lài)的中國(guó),預(yù)計(jì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)逐步放緩。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩則可能失業(yè)率增高,國(guó)民也會(huì)日趨保守。對(duì)于每天都吃餃子的人,如果餃子數(shù)量天天都在增加,也許還會(huì)產(chǎn)生想要與他人分享其中一部分的寬容精神,然而如果每天餃子都在減少的話,一定會(huì)拼命維護(hù)自身利益,唯恐被他人搶走。
造成保守化加速的另一個(gè)重要因素是老齡化社會(huì)的到來(lái)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),65歲以上的老年人占全體國(guó)民人數(shù)的比例超過(guò)7%就稱(chēng)作老齡化社會(huì),日本于1970年、中國(guó)臺(tái)灣于1993年、韓國(guó)于2000年、中國(guó)于2002年已相繼進(jìn)入老齡化社會(huì)。接下來(lái),65歲以上的老年人占全體國(guó)民人數(shù)的比例超過(guò)14%的老齡社會(huì)即將到來(lái)。日本已于1994年進(jìn)入老齡社會(huì),根據(jù)預(yù)測(cè),臺(tái)灣地區(qū)及韓國(guó)將于2018年,中國(guó)也將于2026年進(jìn)入老齡社會(huì)。
與年輕人相比,老年人的思想更加保守,在日本,80歲的政治家石原慎太郎被稱(chēng)作“暴走老人”,其言論代表了日本趨于保守的老年人。到2020年,像石原慎太郎這樣極端保守且口無(wú)遮攔的政治家,很有可能在東北亞各個(gè)國(guó)家及地區(qū)出現(xiàn)。如果國(guó)民趨于保守,那么領(lǐng)土問(wèn)題的沖突以及經(jīng)濟(jì)摩擦等國(guó)家之間的紛爭(zhēng)就更容易產(chǎn)生。“六大趨勢(shì)”之三與上述的保守化趨勢(shì)正好相反,乃是東北亞一體化的發(fā)展。
20世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的主流是兩國(guó)在政治、軍事上結(jié)成同盟,而21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的主流則是多國(guó)間締結(jié)經(jīng)濟(jì)合作框架。
ASEAN(東南亞國(guó)家聯(lián)盟)可以說(shuō)是歐盟的亞洲版,ASEAN的10個(gè)成員國(guó)打算在2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化,其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人員、物資、貨幣、信息在此區(qū)域內(nèi)完全自由地流通。ASEAN的經(jīng)濟(jì)一體化將于2015年以何種形式確立尚且不得而知,然而截止到2020年業(yè)已經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展,應(yīng)該取得了一定程度的進(jìn)步并開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展了吧。
“緊縮換取援助”的模式
歐洲政客和財(cái)經(jīng)界過(guò)去近3年來(lái)的努力,除了在少數(shù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題上取得過(guò)一些突破外,絕大部分只是使嚴(yán)重的危機(jī)暫時(shí)得到了懸置。說(shuō)它是“懸置”而非解決,是因?yàn)檫@種處理方式只是將問(wèn)題從希臘等單一國(guó)家轉(zhuǎn)移到整個(gè)歐洲身上。雖然這可能確實(shí)是眼前不得不做的應(yīng)急之策,但如何真正克服歐元這種超主權(quán)貨幣的內(nèi)在矛盾,仍然是未來(lái)必須得到正面清晰回答的一個(gè)根本問(wèn)題。
與美國(guó)和中國(guó)的凱恩斯主義策略背道而馳,在德國(guó)的主導(dǎo)下,歐洲在應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)時(shí)采取的是嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策,這是一個(gè)十分重要但又很容易被忽視的區(qū)別。
在ASEAN的牽引作用下,周邊的6個(gè)國(guó)家中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭也很可能構(gòu)建一個(gè)多國(guó)合作框架組織。預(yù)計(jì)在2015年左右,中日韓三國(guó)會(huì)締結(jié)FTA(自由貿(mào)易協(xié)定),對(duì)于東北亞而言這將是一塊試金石。到底最終形式是ASEAN+6,還是加上美國(guó)及俄國(guó)的18國(guó)東亞共同體呢,恐怕到2020年也難見(jiàn)分曉,要實(shí)現(xiàn)一體化仍舊困難重重。“六大趨勢(shì)”之四即美國(guó)對(duì)亞洲的干預(yù)將會(huì)繼續(xù)。
東北亞地區(qū)自古以來(lái)依據(jù)傳統(tǒng)的“一個(gè)中心”(中國(guó))與“多個(gè)周邊國(guó)家”(朝鮮半島及日本等)的格局構(gòu)建國(guó)際關(guān)系。到19世紀(jì)中葉以后,特別是進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái),由于美國(guó)這個(gè)極大的“變數(shù)”的加入,使東亞格局變得異常復(fù)雜,如今這一狀況仍舊沒(méi)有改觀。
軍事問(wèn)題上更是如此,日本及韓國(guó)都與美國(guó)結(jié)成了軍事同盟,與日韓有關(guān)的所有軍事問(wèn)題都與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。可以說(shuō),日韓從未在軍事上擺脫美國(guó)的半殖民統(tǒng)治。
美國(guó)奧巴馬政權(quán)于2012年初公布今后10年會(huì)將軍事重心轉(zhuǎn)移至東亞的方針,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意圖推進(jìn)以美國(guó)為中心的自由貿(mào)易協(xié)定TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)的確立。換言之,美國(guó)意欲進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)東亞的干預(yù)。
20世紀(jì)后半葉,美國(guó)對(duì)東亞的干預(yù)其本質(zhì)是封鎖蘇聯(lián),與此相對(duì),21世紀(jì)前葉其干預(yù)東亞的本質(zhì)是遏制中國(guó)的崛起,也就是說(shuō),絕不能坐視亞洲誕生“另一個(gè)美國(guó)”。
奧巴馬總統(tǒng)的任期將持續(xù)到2017年1月,2020年的時(shí)候美國(guó)將會(huì)由下一任總統(tǒng)接手,而彼時(shí),中國(guó)也許正好超越美國(guó)成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)陷入長(zhǎng)期的低迷狀態(tài),在奧巴馬執(zhí)政后期,美國(guó)很有可能會(huì)致力于對(duì)中國(guó)的遏制,其中最令人擔(dān)憂的將是中美在東亞海域的緊張關(guān)系。
“六大趨勢(shì)”之五即東北亞的“兩個(gè)火藥庫(kù)”,就是臺(tái)灣問(wèn)題(兩岸關(guān)系)及朝鮮問(wèn)題的趨勢(shì)。
其中,臺(tái)灣問(wèn)題在2020年的趨勢(shì)比較樂(lè)觀。“比較樂(lè)觀”是指“政治上維持現(xiàn)狀,然而兩岸經(jīng)濟(jì)已逐步一體化”。
2010年兩岸締結(jié)的 ECFA(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)將起到?jīng)Q定性的作用,由于臺(tái)灣貿(mào)易的近三成已經(jīng)完全依賴(lài)大陸,到2020年臺(tái)灣很有可能進(jìn)入“人民幣經(jīng)濟(jì)圈”。兩岸雙方從半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的對(duì)抗中汲取了經(jīng)驗(yàn),個(gè)人以為即使到2020年雙方也不會(huì)發(fā)生激烈的對(duì)抗和混亂。
與此相對(duì),朝鮮的局勢(shì)可能就比較悲觀了。出于本國(guó)發(fā)展的需要,朝鮮借鑒中國(guó)走上改革開(kāi)放之路是大勢(shì)所趨,然而如此一來(lái),必須削減大量朝鮮人民軍,還須同美國(guó)、日本恢復(fù)邦交。然而朝鮮人民軍是朝鮮最大的權(quán)力機(jī)構(gòu),朝方高層不會(huì)輕易放棄既得利益,同時(shí)與美國(guó)恢復(fù)邦交意味著必須放棄核武器開(kāi)發(fā),與日本恢復(fù)邦交則必須解決朝鮮綁架日本人的問(wèn)題,以朝鮮人民軍為首的既得利益集團(tuán)斷然不會(huì)退讓。
如此看來(lái),朝鮮問(wèn)題就像一道待解的多元方程,極為復(fù)雜。而這道多元方程的解法,則是留給朝鮮第一書(shū)記金正恩的作業(yè),對(duì)于一位年僅29歲的年輕領(lǐng)導(dǎo)人這副擔(dān)子不可謂不重。因此,截止到2020年,朝鮮問(wèn)題想要迎來(lái)一個(gè)“大轉(zhuǎn)折”實(shí)屬不易。
“六大趨勢(shì)”的最后一條,講點(diǎn)略為輕松的話題,即IT革命帶來(lái)的年輕人的同質(zhì)化。
如今的東北亞,80后、90后的年輕人們從小就跟電腦打交道,可以說(shuō)是“IT的一代”,他們的游樂(lè)場(chǎng)就是網(wǎng)絡(luò),因此國(guó)與國(guó)的界限輕而易舉被打破了。例如名偵探柯南的故事,東北亞的年輕一代無(wú)人不曉,章子怡新拍的電影也是如此。
截止到2020年,網(wǎng)絡(luò)不僅會(huì)打破“國(guó)境的壁壘”,也能消除“語(yǔ)言的壁壘”。例如在東京的我與北京的友人用日語(yǔ)文字或語(yǔ)音對(duì)話,北京的友人則用中文理解之后回答我,各自都使用自己的母語(yǔ)進(jìn)行溝通,這可以稱(chēng)得上是繼網(wǎng)絡(luò)之后的“第二場(chǎng)IT革命”,一旦實(shí)現(xiàn),將會(huì)極大地促進(jìn)東北亞諸國(guó)的相互理解。
以上就是我在預(yù)測(cè)“2020年的東北亞”時(shí)所關(guān)注的“六大趨勢(shì)”,有句名言說(shuō)“歷史的發(fā)展趨勢(shì)是曲折的,不是筆直的”,其間也許還會(huì)出現(xiàn)影響東北亞局勢(shì)的其他重要因素。但無(wú)論如何,當(dāng)今的東北亞,就像裝有半杯水的杯子,面向2020年這杯水將如何變滿,還需要我們的智慧和努力。