經(jīng)濟觀察報 記者 謝良兵 2月7日，在北京工作的胡琳帶著老公回廣東省樂昌市坪石鎮(zhèn)過年。京廣高鐵穿過坪石邊上的黃圃鎮(zhèn)，但不設(shè)站，胡琳只能選擇坐高鐵在湖南郴州西站下車，再轉(zhuǎn)乘汽車回家。
坪石鎮(zhèn)地處樂昌市（縣級市）北部，兩地的直線距離與郴州相比近了一半多，但由于與樂昌市區(qū)隔著巍巍南嶺，交通極為不便，60公里長的山路要耗費近三個小時。正是因為公路交通不便，穿越樂昌市的京廣鐵路在坪石鎮(zhèn)和樂昌城區(qū)分別都設(shè)置了車站。
不過，京廣高鐵的修建卻只在坪石附近的楊梅山和樂昌留下了“備選運營站”。作為曾經(jīng)少有的一個縣擁有兩大京廣鐵路運營站的樂昌，徹底地被高鐵拋棄。
為了曾經(jīng)憧憬的高鐵紅利不落空，樂昌市做出了很多努力。胡琳這次回家聽到的好消息是，備選的高鐵樂昌東站已“轉(zhuǎn)正”成功，2013年春節(jié)后就將動工興建。“樂昌趕上了武廣高鐵擴建工程的‘末班車’。”中共樂昌市委書記李維員說。
高鐵過境而不停
胡琳依然記得，從2006年開始，家鄉(xiāng)附近的黃圃、慶云等地就傳來了為武廣高鐵征地、開工建設(shè)的消息。因為有京廣鐵路的坪石站，當?shù)厝藵M懷信心地認為，高鐵一定也會在此設(shè)站。人們開始憧憬高鐵建成之后的各種便利。
正是這種憧憬，讓當?shù)厝藢τ诟哞F施工帶來的種種麻煩選擇了理解。那些裝載著鋼筋水泥的重型車輛穿越村莊時，塵土飛揚，甚至令通車不久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路不同程度地出現(xiàn)了裂縫。很快，當?shù)匚ㄒ坏墓纷兊闷婆f不堪、凹凸不平。
2009年12月26日，武廣高鐵終于開通運營。此時，人們才發(fā)現(xiàn)，高鐵并未在此設(shè)站停留，而是以350公里的時速飛奔而過，甚至在他們的縣城樂昌也沒有停留。而他們?nèi)绻胍俗哞F，需要到100多公里外的郴州或韶關(guān)。
武廣高鐵原本規(guī)劃25座車站，原則是路過的每個縣都擁有一座高鐵站。靠近坪石鎮(zhèn)的湖南省宜章縣規(guī)劃有楊梅山站，樂昌市則規(guī)劃了樂昌東站。但為保證運營速度，車站數(shù)目最終縮減到18個，多個站被取消，其中樂昌和英德站降級為“備選運營站”。
更讓他們不能接受的是，因為武廣高鐵的開通，當時京廣鐵路有13對普通列車被迫停運，其中就包括從坪石、韶關(guān)始發(fā)的4趟列車。尤其是坪石-廣州的K9101/2、K9103/4的停運，讓這些原本主要依靠火車出行的山區(qū)人民倍感不便。
坪石始發(fā)到廣州的兩趟列車加上郴州始發(fā)到佛山的列車，一直為當?shù)孛癖娡鶃順凡辈亢蜆凡喜康耐ㄇ谲嚒：赵诳h城里的樂昌市城關(guān)中學讀高中時，這幾趟列車便是她少時抹不去的記憶——每個周五和周日的下午，20分鐘的火車往返。
根據(jù)當?shù)亟逃块T的統(tǒng)計顯示，在樂昌市城區(qū)學校就讀的坪石方向的學生有近5000多名，由于汽車需要近3個小時的路程，這些學生基本都會選擇火車往返。
高鐵開通后，目前只有郴州到佛山的K9049/50列車往返坪石和樂昌兩地。
一到周末或節(jié)假日，如何放假以及如何回坪石，就成了學生和當?shù)亟逃块T頭痛的事情。在武廣高鐵運營后的第一個元旦假期，當?shù)亟逃块T直接要求城區(qū)的幾所學校錯開時間分兩撥兒放假，以便學生能錯開時間乘坐火車回坪石。
為此，當?shù)厝嗽孤曒d道，陸續(xù)有人向省里、市里反映情況，甚至開始在地方論壇呼吁高鐵樂昌東站“轉(zhuǎn)正”或恢復(fù)坪石始發(fā)廣州的普通列車。《南方日報》樂昌跑口記者谷立輝也多次撰文為樂昌高鐵站“轉(zhuǎn)正”呼吁。
趕“末班車”
當?shù)卣苍跒榇硕雠Α＞驮谖鋸V高鐵開通的第三天，樂昌市政府專門為學生通勤一事向韶關(guān)市做出請示，懇請韶關(guān)市政府協(xié)調(diào)鐵路部門，在節(jié)假日期間增開樂昌站至坪石站臨時旅客列車。不過，當時這一請求并未獲得批復(fù)。
在此情況下，當?shù)卣荒苷{(diào)整學校放假時間。除了分流放假，學校還不得不就著列車的時間提前放學。佛山-郴州的K9050列車是在上午11時左右停靠樂昌站，學校當天只能上兩節(jié)課就讓學生趕著去搭火車，嚴重影響教學。“被高鐵”帶來的種種不便，也影響到了當?shù)厝颂接H以及公務(wù)員辦事。坪石鎮(zhèn)一位公務(wù)員抱怨說，高鐵通車后，去樂昌開會辦事都不便當天往返，需要住上一個晚上。胡琳也說，她們曾喜歡到樂昌購物、探親，現(xiàn)在來一趟也需要在親戚家住上一晚。
在當?shù)氐脑O(shè)想中，樂昌是廣東省的“北大門”，是粵港澳輻射內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略通道中的“橋頭堡”，但一直受交通區(qū)位制約和重大自然災(zāi)害的影響，后發(fā)優(yōu)勢未能有效凸顯。武廣高鐵修建時曾寄望一躍而邁入“高鐵時代”的樂昌，卻發(fā)現(xiàn)反而被邊緣化了。
春運期間，被停運的坪石到廣州的兩趟列車重新恢復(fù)，但這種短暫的恢復(fù)并不解決平時的出行難題。“高鐵轉(zhuǎn)正”無望的情況下，當?shù)卣暾埩藰罚úV（州）高速公路項目，這一項目從坪石鎮(zhèn)穿大瑤山直達樂昌城區(qū)，最后連接京港澳高速公路。這一高速公路的修通將大大縮短坪石鎮(zhèn)到樂昌城區(qū)的距離，以往近三小時的山路將縮短為不到一小時，這也將改變樂昌北部山區(qū)民眾長期依賴火車的出行方式。
2012年4月1日，武廣高鐵英德西站正式開通運營，這是英德政府和人民努力讓高鐵站“轉(zhuǎn)正”的結(jié)果。剛剛上任樂昌市委書記不到2個月的李維員似乎看到了樂昌東站的希望。李在來樂昌任職前曾擔任韶關(guān)市發(fā)展和改革局局長兼鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室主任。爭取鐵路項目是他的強項。
而今，樂昌終于趕上了高鐵的“末班車”，武廣高鐵樂昌東站的“轉(zhuǎn)正”也成為李維員主政樂昌的第一項“政績”。樂昌市的請求很快獲得廣東省政府的重視，廣東省于2012年6月份發(fā)函鐵道部商請武廣高鐵樂昌站恢復(fù)建設(shè)，廣鐵集團和武廣高鐵方面也表示了支持。
8月24日，樂昌市人民政府與武廣客運專線有限責任公司舉行武廣客運專線樂昌東站建設(shè)項目簽約儀式，標志著武廣高鐵樂昌東站建設(shè)工作正式啟動。車站計劃在2015年能正式啟用。“樂昌就是砸鍋賣鐵，也要將建設(shè)資金籌集到位。”李維員說。
利益攸關(guān)的投資商
在樂昌東站“轉(zhuǎn)正”之前，城市廣場的投資商就已經(jīng)提前獲知了這一消息。2012年8月份的高鐵站簽約儀式尚未舉行時，樂昌第一個城市綜合體的開發(fā)商，樂昌市順易房地產(chǎn)開發(fā)有限公司就搶先于7月份召開了黃金旺鋪的開盤儀式。“跟著高鐵去投資”成為當時的主題。在面對來自珠三角的客戶時，這家公司宣布，根據(jù)政府政策，武廣高鐵樂昌東站將在2015年正式落成。資本的嗅覺是靈敏的，早在2006年，武廣高鐵剛剛開工修建時，來到樂昌的投資商們也曾抱著高鐵紅利的設(shè)想。
這其中就包括著名的地產(chǎn)商碧桂園集團。2008年，樂昌市建縣1500周年時，碧桂園高調(diào)進駐了樂昌。彼時，武廣高鐵還在緊鑼密鼓地修建當中。碧桂園的樂昌選址也選在了規(guī)劃中的高鐵樂昌東站西邊4公里處的位置。
很可惜，當碧桂園鳳凰酒店正式營業(yè)時，它在網(wǎng)上的介紹中，卻不得不在距離高鐵4公里后加上一個“0”，即距離高鐵韶關(guān)站40公里。這個原本寄望借由高鐵便利打造廣州“后花園”項目的碧桂園，與被高鐵拋棄的樂昌一樣難有起色。
面臨同樣遭遇的還有東莞東坑（樂昌）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。這個位于高鐵樂昌東站東邊不到2公里處的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，原本也希望能借由高鐵的便利，吸引更多的珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移至此落戶。在廣東省2010年度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移目標責任考核結(jié)果中，這家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資不力被黃牌警告。在2012年的工作中，這家工業(yè)園的主要任務(wù)是確保園區(qū)目標考核取得較好成績，保住產(chǎn)業(yè)園這塊金字招牌。
不過，樂昌東站“轉(zhuǎn)正”之后，順勢逆襲，當?shù)氐臄?shù)據(jù)稱，66家香港和50多家深圳企業(yè)已有初步意向，集體轉(zhuǎn)移落戶到此。投資商主要看好的就是高鐵出行方便，并且守時。“最為關(guān)鍵的是，工業(yè)園距樂昌東站僅‘一步之遙’。”李維員說。
據(jù)悉，武廣客運專線樂昌東站建設(shè)項目規(guī)劃總投資達1億元，新建站房面積4000平方米，站臺雨棚覆蓋面積7740平方米。建成后計劃雙向停靠32趟高鐵列車，每天迎送旅客1000人左右。屆時，從樂昌到廣州只需1小時，到深圳也僅需1個半小時。
