經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張延龍 距離鐘樓直線距離12公里，西安北客站——號(hào)稱亞洲規(guī)模最大的火車站，矗立在這座城市的最北端，儼然是這座城市的北大門。再往北，就是渭河。
車站周圍還荒蕪，主要是公交車站和一些預(yù)留的空地，然而向南進(jìn)入西安北三環(huán)路，景象迅速繁華起來(lái)，距離北客站約1000米的地方，是首創(chuàng)置業(yè)在西北地區(qū)開發(fā)的最大樓盤首創(chuàng)國(guó)際城，前幾期的房子已經(jīng)售罄，一位置業(yè)顧問說(shuō)，“前面都賣得很好，即將有幾幢花園洋房開盤。”
2009年開盤時(shí)，這座樓盤的價(jià)格才3000多元，幾乎是西安最便宜的區(qū)域，而今的價(jià)格已經(jīng)在7000-8000元，短短3年中，以西安北客站為代表的“城市配套工程”迅速?gòu)囊?guī)劃成為現(xiàn)實(shí)、西安行政中心的順利北遷，西安漸漸在城市北端建立起一個(gè)新的城市中心。
向北
2002年，西安市結(jié)合新一輪城市總體發(fā)展規(guī)劃，開始謀劃將城市重心外移，當(dāng)時(shí)，西安城墻內(nèi)的老城區(qū)，由于涉及大量文物遺存，已被證明不適合進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。“過(guò)去西安讓古城擔(dān)負(fù)了許多不該擔(dān)負(fù)的現(xiàn)代化建設(shè)重任。只要古城繼續(xù)作為現(xiàn)代城市的主中心，繼續(xù)擔(dān)負(fù)政治中心、商業(yè)中心、居住中心、交通中心的功能，古城就需要繼續(xù)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，傳統(tǒng)的歷史文化風(fēng)貌就會(huì)繼續(xù)遭到破壞”，作為“皇城復(fù)興”的首倡者，陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通說(shuō)。
西安迫切需要拉伸城市骨架，擴(kuò)大城市規(guī)模，向北發(fā)展，成為當(dāng)?shù)氐墓沧R(shí)。2003年，時(shí)任陜西省委書記李建國(guó)視察西安時(shí)說(shuō)，“西安應(yīng)該向北發(fā)展，將渭河變?yōu)槲靼驳某侵泻印?rdquo;
李建國(guó)當(dāng)時(shí)說(shuō)，“世界上有許多城市跨河發(fā)展取得成功。渭河列入今后十年、二十年國(guó)家綜合治理的計(jì)劃中，西安向北發(fā)展，渭河會(huì)成為西安的城市內(nèi)河，是一道很亮麗的風(fēng)景線。跨過(guò)渭河，向北發(fā)展，是西安的一個(gè)出路。”
而另一個(gè)重要原因是，西安原有城區(qū)向南擴(kuò)張速度很快，先后在城南建立了新的科教區(qū)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)，步伐已經(jīng)接近秦嶺北麓。“秦嶺是西安的生態(tài)屏障，既為西安提供了難得的生態(tài)資源支撐，也在客觀上成了西安城市南擴(kuò)的天然障礙”，長(zhǎng)安大學(xué)城市研究所所長(zhǎng)王圣學(xué)說(shuō)，“西安當(dāng)時(shí)面臨的問題是需要重構(gòu)城市格局，方向很明確：向北”。
怎樣迅速建立一座新城？地方政府的邏輯一以貫之：擺項(xiàng)目。
“唐皇城復(fù)興”計(jì)劃宣布啟動(dòng)后，西安迅速?zèng)Q定將西安市政府北遷，同時(shí)，西安北客站等一批標(biāo)志性的項(xiàng)目迅速在城北規(guī)劃實(shí)施，西安北客站、地鐵二號(hào)線、西安城市運(yùn)動(dòng)公園、西安高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目，成為西安北城的“四大配套工程”。
帶動(dòng)
2009年，西安北客站開工建設(shè)，在這前一年，鐵道部對(duì)西安北站進(jìn)行了重新規(guī)劃，使其成為亞洲規(guī)模最大的火車站——站房總建筑面積超過(guò)33萬(wàn)平方米，也是西安甚至陜西最大的地標(biāo)性建筑。
政府的決心催熱了開發(fā)商們的熱情，隨著西安市中心向北遷移，以及北客站、地鐵二號(hào)線的修建，西安房地產(chǎn)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)研究中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2009年城北區(qū)成交45宗土地，成交面積175.16萬(wàn)平米，較上年增加116.67%。
包括首創(chuàng)置業(yè)、上海綠地等一線開發(fā)商開始在西安城北大舉置地，首創(chuàng)所開發(fā)的首創(chuàng)國(guó)際城的宣傳樓書在顯要位置標(biāo)明：“咫尺北客站”、“核心地段，亞洲最大鐵路客運(yùn)站咽喉位置”。
2011年，西安北客站建成運(yùn)營(yíng)，目前已開通西安—鄭州—北京方向的高鐵線路，到北京乘車時(shí)間大約4個(gè)小時(shí)。
而按照規(guī)劃，隨著全國(guó)高速鐵路網(wǎng)的逐漸建成，鄭西、西寶、西成、西太、西銀和關(guān)中城際鐵路將全部引入西安北客站，西安將與全國(guó)其他城市形成一日交通圈。屆時(shí)，“從北客站出發(fā)，一個(gè)小時(shí)到漢中，兩個(gè)小時(shí)到鄭州，三個(gè)小時(shí)到武漢，四個(gè)小時(shí)到北京，五個(gè)小時(shí)到上海。”
盡管線路尚未完全建成開通，預(yù)期的人流量尚未成為現(xiàn)實(shí)，但地方政府已經(jīng)開始暢想即將到來(lái)的變化，“西安北客站是國(guó)家規(guī)劃的‘四橫四縱’鐵路快速客運(yùn)專線重要樞紐之一，未來(lái)在西安國(guó)際化建設(shè)中占據(jù)重要地位，高鐵為人們提供了一種全新的高效便捷的出行方式，正在改變?nèi)藗兊纳睢?rdquo;西安未央?yún)^(qū)副區(qū)長(zhǎng)、西安北客站管委會(huì)主任周東在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)。
2月19日，西安市長(zhǎng)董軍調(diào)研北客站地區(qū)綜合改造情況時(shí)說(shuō)，要“全力推進(jìn)，進(jìn)一步整合周邊資源，完善區(qū)域功能，努力把北客站地區(qū)打造為國(guó)內(nèi)一流的綜合交通樞紐和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”。
謀劃
今年年初的陜西兩會(huì)上，有代表提出，要加快推進(jìn)西武高鐵（西安—武漢）進(jìn)入國(guó)家正式規(guī)劃。
目前，西安除已建成鄭西高鐵，西安至蘭州、大同、成都高速鐵路已經(jīng)開始開工建設(shè)，而此前，陜西還曾經(jīng)與重慶聯(lián)合向國(guó)家建議建設(shè)西安至重慶的高鐵、會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)加緊申請(qǐng)建設(shè)西安到包頭高速鐵路。
張寶通說(shuō)，西安雖然一直號(hào)稱西部橋頭堡，但從地理位置看，實(shí)質(zhì)處于國(guó)土版圖的中心位置，在過(guò)去由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施不健全，其戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)一直未能得到真正發(fā)揮，而通過(guò)高速鐵路打通各個(gè)方向的出路，將使城市競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)躍升。
目前，已建成的鄭西客運(yùn)專線，正建的西蘭（西安—蘭州）、大西（大同—西安）和西成（西安—成都）客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)了關(guān)中與華中、華北和西南的聯(lián)系。
而長(zhǎng)期以來(lái)，陜西一直缺少一個(gè)連接?xùn)|南的快速通道，近幾年隨著滬陜高速的開通，情況才有所緩解。目前，武廣高速已經(jīng)開通，如果西武高鐵獲批，那么西安將會(huì)有一條直通東南沿海的快速通道。
據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委就“十二五”規(guī)劃綱要征求意見的時(shí)候，陜西省就明確提出過(guò)這一建議，“陜西需要打開通往中部和東部沿海地區(qū)的通道。”
