2月22日,日本首相安倍晉三將實現(xiàn)他的“夙愿”——與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行日美首腦會談。在這一消息被公之于眾的2月15日晚,日本外務省的那些將“第一時間與連任的奧巴馬總統(tǒng)舉行首腦會談”視為絕對使命的干部們暗自舉起了慶祝的酒杯。
事實上,外務省的干部們之所以會在這一天松了一口氣,還有一個原因。據(jù)一位不便透露姓名的外務省干部說:“美國前任總統(tǒng)小布什給人留下的是一種類似‘得克薩斯州牛仔’的感覺,而現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬由于是大都會芝加哥的律師出身。所以在我看來,與他進行首腦會談就像是在參加一場法庭辯論。也就是說,會談的內(nèi)容全部圍繞‘如何從對方國家那里為自己的國家贏得利益’而展開,其間不會摻雜任何感情色彩。所以,對于橫亙在日美兩國之間的‘三大問題’,如何才能讓美國方面理解我們的想法,真是讓人費盡了心思。正巧就在這個時候,一股‘來自北方的神風’撲面而來。”
日美之間的三大問題
在具體解釋這股“神風”之前,我先來解釋一下橫亙在日美兩國之間的“三大問題”——加入TPP(環(huán)太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定)的問題、沖繩普天間美軍基地的遷移問題,以及中日兩國之間的釣魚島問題。
問題一:TPP是由美國主導的自由貿(mào)易體制。如今,美國迫切希望作為世界第三經(jīng)濟大國的日本能夠盡早加入,以實現(xiàn)這一體制的全部功效。然而,將在今年7月迎來參議院選舉的安倍/自民黨鑒于其后援團隊——日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(簡稱“農(nóng)協(xié)”)和日本醫(yī)師會——等方面的強烈反對,遲遲未宣布加入TPP。
問題二:在普天間美軍基地決定遷移至沖繩縣名護市以后,持續(xù)了長達16年之久的日美紛爭再次升溫。考慮到?jīng)_繩當?shù)鼐用竦姆磳Γ峙氯毡菊茈y在參議院選舉前作出決斷。
問題三:在與中國之間的釣魚島問題上,日本首相安倍晉三希望美國總統(tǒng)奧巴馬可以公開發(fā)表聲明,稱“該問題適用于日美安全保障條約,美軍將協(xié)助日本保護相關島嶼”。然而,對于美國來說,中國在經(jīng)濟方面比日本更為重要,奧巴馬總統(tǒng)似乎并不想發(fā)表這種刺激中國的言論。
所以,對于極度務實的奧巴馬總統(tǒng)來說,此次與日本首相安倍晉三的首腦會談其實就是一場“沒有開庭意義的庭審”。
“但是,就在2月12日,朝鮮悍然實施第三次核試驗的‘神風’迅速席卷了整個世界。”這位外務省干部接著說,“2月14日清晨,安倍首相在官邸召集了大約10位外務省干部等,與美國總統(tǒng)奧巴馬進行了電話會談,會談的主題就是朝鮮問題。在電話里,奧巴馬總統(tǒng)十分堅定地對安倍首相說‘希望下周在華盛頓,我們可以就朝鮮問題進行深入交談’。聽到奧巴馬總統(tǒng)說出了這樣的話,我當時感覺安倍首相還是有些‘運氣’的。”
據(jù)這位外務省的干部說,當時他的腦海里立即浮現(xiàn)出了2006年10月的那件事——當時,由于日本前首相小泉純一郎參拜靖國神社,中日關系陷入了被外界稱為“政冷經(jīng)熱”的尷尬境地。為了打破這一局面,日本新任首相安倍晉三在就任后的第13天便打著“破冰之旅”的旗號,聲勢浩大地訪問了中國。在訪問過程中,安倍首相先后與當時的中國國家主席胡錦濤、總理溫家寶、全國人大常務委員長吳邦國舉行了會談。那一次,安倍首相訪問中國的目的是“破冰”,但是就在他離開中國的那天,朝鮮悍然實施了第一次核試驗。所以,安倍首相的訪華就順理成章地成為中日兩國聯(lián)手應對朝鮮核爆的契機,并對中日兩國都產(chǎn)生了極為重要的作用。
這一“七年后的劇情重演”就發(fā)生在安倍首相訪美之際。這位外務省干部接著說:“奧巴馬政權對于此次朝鮮核試驗,考慮采取極其強硬的聯(lián)合國制裁決議。以對朝鮮船只進行臨檢、禁止外國銀行與朝鮮企業(yè)進行交易為兩條主線,對其采取制裁。如果聯(lián)合國的193個成員國有了對朝鮮船只進行臨檢的義務,朝鮮將再也無法進口或出口核彈以及導彈等武器的零部件。再者,如果禁止外國銀行與朝鮮企業(yè)之間的金融交易,那么朝鮮大部分的貿(mào)易即將止步。這樣一來,金正恩體制將被徹底擊垮。但是,由于中國并不一定百分之百贊成這兩項決議,所以現(xiàn)在美國與中國正在就此事進行暗中磋商。在此種局勢之下,本次安倍首相與奧巴馬總統(tǒng)的首腦會談正好可以發(fā)出強烈的信號,表明日本將會與美國全面聯(lián)手,共同應對此次朝鮮問題。”
聯(lián)合國安理會對朝鮮的新的制裁決議估計要等到3月中下旬到4月初才能出臺。可是,如果新的制裁決議得到了聯(lián)合國安理會的認可,那么,朝鮮有可能會退出聯(lián)合國吧。
朝鮮和韓國于1991年9月同時加入了聯(lián)合國,這說明在朝鮮半島這片世界上僅存冷戰(zhàn)殘跡的土地上,朝韓兩國人民對和平有著極度的渴求。如果朝鮮今年退出聯(lián)合國,那么朝鮮半島將成為全球唯一一個倒退回冷戰(zhàn)時代的區(qū)域。
自1945年聯(lián)合國成立之日起,只有印度尼西亞因為和馬來西亞的紛爭而于1965年主動退出。在第二年,印度尼西亞就宣布重新回歸聯(lián)合國。
在如今的“國際聯(lián)合體制”之前的“國際聯(lián)盟”時代,日本也曾以“偽滿洲國未被認可”為由,于1933年退出國際聯(lián)盟。當時,日本國全權代表松岡洋右發(fā)表“退出宣言”,稱“日本是被縛在十字架上的耶穌”。回到日本后,松岡受到了日本國民的盛情迎接,日本也以此為契機走上了戰(zhàn)爭的道路。
現(xiàn)在朝鮮的情況和那時的日本極為相似。1933年日本退出國際聯(lián)盟時,時年32歲的日本最高領袖昭和天皇是一個深陷軍部各大長老重重包圍之中的“有權威卻無權限”的帝王。而現(xiàn)年30歲的朝鮮最高領導人、朝鮮勞動黨第一書記金正恩的處境和當時的日本昭和天皇幾乎是一模一樣。所以,我認為,如果新的聯(lián)合國制裁決議得以通過,朝鮮也可能會勇敢地發(fā)表演說,然后退出聯(lián)合國。
恢復中日友好
接著朝鮮核問題,安倍要考慮與中國恢復友好,今年正好是中日友好和平條約35周年。以我的淺見,日本和中國兩國可以按照以下的方法互相幫助一下對方。
首先,日本幫助中國解決令中國人極為頭痛的大氣污染問題。記得在上個世紀70年代,也就是我的少年時代,日本也和今天的中國一樣,飽受霧霾之苦。每天到了正午時分,人們就會感覺呼吸困難,因此學校只在上午上半天課,下午就讓我們回家。
但是,在這30多年的時間里,日本已經(jīng)成為世界首屈一指的環(huán)境保護大國。在中國PM2.5的數(shù)值超過300時,才會被認定為“非常危險”。而在日本,要是數(shù)值達到了35以上就會被認定為“危險”——這就是日本長期保持的嚴格的環(huán)境基準。
回顧一下以往的中日關系史,始于1980年的日本向中國提供的政府開發(fā)援助已于2008年度結(jié)束。所以,兩國不妨再次重啟援助計劃,用日本的世界級高尖端技術解決中國的大氣污染問題。
與此相對應,我們希望中國政府能夠全面恢復對日本的團體旅游觀光。在今年的中國春節(jié)時期,有多個“北海道物產(chǎn)展”在東京舉行,我參加了其中的一個展會。其間,我向主辦方提問:“為什么在東京展覽北海道的物產(chǎn)?”對方的回答是:“由于中國游客銳減,北海道的經(jīng)濟岌岌可危了”。
2007年電影《非誠勿擾》熱映以來,大量中國游客前往北海道觀光,帶動當?shù)亟?jīng)濟取得了非常大的發(fā)展。特別是在冰雪節(jié)期間,商家們都賺得盆滿缽滿。然而,現(xiàn)今中國大陸觀光客急速減少,北海道的經(jīng)濟只能依靠臺灣和香港的少量觀光客支撐。
經(jīng)調(diào)查得知,豈止北海道,就連東京淺草、箱根溫泉、京都、奈良……全日本的旅游勝地都發(fā)出了悲鳴。2012年境外旅游的中國游客累計達到7800萬人次,而根據(jù)日本政府觀光局的統(tǒng)計,其中訪日的中國游客只有145萬人。并且,2012年10月至12月間的第四季度,訪日游客的人數(shù)比受到大地震影響的前一年同期下降了51%。
中國與日本在對待朝鮮問題上保持步調(diào)一致的同時,日本協(xié)助中國解決空氣污染問題,而中國也對赴日旅游全面解禁,對兩國都有利。衷心希望兩國可以由此展開新一輪戰(zhàn)略互惠關系。