經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 劉金松 由國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、世界經(jīng)濟論壇等機構(gòu)共同舉辦的“2013中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇”于3月30日至31日在上海舉辦。論壇邀請國內(nèi)外的著名專家學者、企業(yè)家和政府相關(guān)人士就城鎮(zhèn)化問題進行深入的研討。

國家發(fā)改委副主任徐憲平在發(fā)言中表示，城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化的必由之路，是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，城鎮(zhèn)化的過程是產(chǎn)業(yè)和人口集聚、農(nóng)民逐步變?yōu)槭忻竦倪^程。

徐憲平認為，改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個起點低、速度快的發(fā)展歷程，在取得顯著成效的同時，也累積了一些問題和矛盾，當前一個時期是中國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要時期，中國的城鎮(zhèn)化將致力于以提高質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。2012年中國的城鎮(zhèn)化率達到了52.57%，但是戶籍城鎮(zhèn)化率只有35.29%。

徐憲平表示，按照世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，中國的城鎮(zhèn)化仍處在快速發(fā)展的區(qū)間。但也必須清醒地看到，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的外部條件和內(nèi)在動力都在發(fā)生深刻變化。主要依靠勞動力廉價供給推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式已不可持續(xù)。隨著資源環(huán)境瓶頸制約的日益加劇，主要依靠資源粗放式的消耗推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式不可持續(xù)。隨著新老城鎮(zhèn)居民發(fā)展的差距造成的社會矛盾日益凸現(xiàn)，主要依靠均等化的公共服務壓低成本推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式不可持續(xù)。城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展是勢在必行。