經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 賈華杰 劉金松
應(yīng)急評估
4月23日中午，清華大學(xué)土木系陸新征、潘鵬、李威三位老師對蘆山縣第二幼兒園園長說，圓形多功能活動室實際上現(xiàn)在就可以使用，但因為砌墻出現(xiàn)了裂縫，“本著學(xué)校應(yīng)急評估從嚴(yán)的原則，定為2級，暫停使用。”
蘆山縣第二幼兒園總面積約4400平方米，于2012年4月竣工，2012年9月開始使用。除了圓形多功能活動室外，還包括幼兒教學(xué)樓、藝體大樓、辦公室和廚房。
上述清華大學(xué)的三位老師是4月21日隨住建部首批專家組前往雅安地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行重點建筑安全情況應(yīng)急排查的。4月22日，他們完成對雅安市4.4萬平方米建筑的應(yīng)急評估，23日進(jìn)入蘆山縣城開始對重要建筑物開展應(yīng)急評估。
建筑專家經(jīng)過現(xiàn)場評估后，根據(jù)實際情況作出初步的判斷，將建筑分為可使用、停止使用、拆除三個等級。
4月23日，整整一天的時間，清華大學(xué)的三位老師先后完成了對蘆山縣城5家小學(xué)和幼兒園的評估，分別是蘆山縣第二小學(xué)、蘆陽小學(xué)、蘆山縣第三小學(xué)以及蘆山第一、第二幼兒園，總面積約2.2萬平方米。
經(jīng)濟(jì)觀察報記者跟隨著蘆山縣住建局官員和清華大學(xué)三人工作組，經(jīng)歷了整個應(yīng)急評估過程。
據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報記者了解，蘆山縣城內(nèi)5所小學(xué)、幼兒園的教學(xué)樓部分基本達(dá)到了此前抗震設(shè)計要求，主體結(jié)構(gòu)未受到大的破環(huán)，經(jīng)修理后就可繼續(xù)使用。這些教學(xué)樓都是在汶川大地震后重新修建或進(jìn)行過加固的。
但清華大學(xué)三位老師在實際評估中也發(fā)現(xiàn)了問題，蘆山縣第二小學(xué)的200多平方米教師辦公樓以及廬山第一幼兒園的100多平方米廚房部分在地震中損毀嚴(yán)重，被定為3級，未來將拆除。
23日，蘆山縣第二小學(xué)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察報記者介紹，二小還包括有1024平方米的教學(xué)樓、1068平方米的綜合樓。教師的兩層辦公樓建設(shè)于上世紀(jì)90年代，屬于磚混結(jié)構(gòu)，目前已是危樓，隨時有倒塌的危險。“因為學(xué)校一直準(zhǔn)備搬遷，所以并沒有進(jìn)行加固和改造。”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的大部分校舍也通過了此次7.0級地震的考驗，學(xué)校也從汶川地震的“災(zāi)難中心”變成了此次的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助中心”。
24日，經(jīng)濟(jì)觀察報記者沿著蘆山縣至寶興縣的公路，實地詳細(xì)查看了沿線清仁鄉(xiāng)和雙石鎮(zhèn)的中小學(xué)校舍受損情況。
在清仁鄉(xiāng)中心小學(xué)和中心小學(xué)的分校大同村小學(xué)，校長陳潔對經(jīng)濟(jì)觀察報記者說，中心小學(xué)學(xué)校教學(xué)樓于2008年以后由中國紅十字會援建，主體結(jié)構(gòu)經(jīng)建筑專家鑒定后，沒有任何問題；大同小學(xué)教學(xué)樓是由上海貝親公司援建，整體結(jié)構(gòu)也沒有問題。
陳潔說，兩所學(xué)校的辦公樓都受損嚴(yán)重，主要是因為校舍安全工程的資金有限，所以只能先改造教學(xué)樓部分，老師仍然在原來的舊樓里辦公。
好于預(yù)期
此次雅安地震未發(fā)生學(xué)校房屋倒塌的情況。雅安市防震減災(zāi)局副局長陳勇說：“我們學(xué)校的房屋是最安全、最穩(wěn)固的建筑。政府向?qū)W校和醫(yī)院建設(shè)投入了大筆資金。我確信沒有校舍發(fā)生倒塌。”
中國建筑科學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師王亞勇在接受經(jīng)濟(jì)觀察報記者采訪時說，對此次地震中，公共建筑尤其是學(xué)校，在地震中的抗震性表現(xiàn)，據(jù)我前線的同事在災(zāi)區(qū)調(diào)查的情況，還是不錯的，特別是汶川地震以后蓋的學(xué)校，包括新蓋的公共建筑，也包括老百姓自建的房屋。
王亞勇曾擔(dān)任中國建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所所長，主編國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》。“2008年‘5·12’地震之后，校園加固之后，還是起很好作用，這次起的作用還是比較大，政府下決心了。”
正在地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急評估的北京建筑設(shè)計研究院副總工程師苗啟松也表示，公共建筑在此次地震中表現(xiàn)比較好，特別是那些新建的，中震可修的目標(biāo)還是完全達(dá)到了，完全符合結(jié)構(gòu)設(shè)計的預(yù)期。
苗啟松認(rèn)為，此次蘆山縣震中的烈度已經(jīng)到9度，蘆山縣城沒到9度，現(xiàn)在中小學(xué)校只是一些非結(jié)構(gòu)部件出現(xiàn)損壞，實際上比我們預(yù)期的效果還要好。
苗啟松解釋說，中國的抗震設(shè)計是“小震不壞，中震可修，大震不倒”，也就是說，如果是小震6度，隔墻也不會壞；遭遇中震，比如說7.5度，就是主體結(jié)構(gòu)破壞輕微或者沒有破壞，非結(jié)構(gòu)部件重新裝修一下，可以繼續(xù)使用，這就是中震可修。“如果是大震，比如，蘆山縣城是8度地震，只要不倒，就達(dá)到我們設(shè)計的預(yù)期了，有破損也是正常的。”
王亞勇也認(rèn)為，“這次地震震中實際破壞力度比較高，大概9-10度，蘆山按照5·12之后地震局頒布的區(qū)劃，設(shè)防力度是7.5度。7.5度設(shè)防的建筑碰到9度沖擊，一點不損壞是不可能的。”
王亞勇說，如果要再進(jìn)一步提高有兩個方法，一個是隔震，一個是采用鋼結(jié)構(gòu)，這就牽涉到資金投入問題。“我們做過測算，如果設(shè)防烈度從7度提高到8度，土建成本提高15%左右，6到7度增加少一點，10%不到，烈度越高，提高一度增加的成本越大。鋼架構(gòu)增加成本多一點，提高一度，土建成本增加30%-40%。”王亞勇說。
