經(jīng)濟(jì)觀察報 孫興杰/文 5月5日，韓國總統(tǒng)樸槿惠啟程前往美國，開始了上任之后的首次出訪。在朝鮮半島局勢風(fēng)云變幻的時刻，樸槿惠試圖通過訪美，為僵持不下的朝核問題尋求答案，即以強(qiáng)硬尋求信任，以信任推進(jìn)朝鮮半島的和平與合作。

樸槿惠在美國的活動可謂豐富多彩，不僅與奧巴馬舉行會談，而且還在美國參眾兩院發(fā)表演說。而2月份日本首相安倍晉三的訪美行程要寒磣得多，似乎可以看到美國對日韓兩國的態(tài)度有別。樸槿惠抵達(dá)美國之后便將“在信任的基礎(chǔ)上一起前進(jìn)”作為本次訪美的主題，而在此后幾天的活動中不斷深化“信任”的內(nèi)涵，提出一幅基于“信任”的東北亞安全戰(zhàn)略圖景。

樸槿惠上任之后接連遭到金正恩的挑戰(zhàn)，連開城工業(yè)園也“歷史性”地被關(guān)閉了，而美韓軍演持續(xù)不斷，朝鮮半島的局勢考驗(yàn)著韓國首位女總統(tǒng)的執(zhí)政能力。今年是韓美結(jié)盟60周年，美韓雙方簽署了《紀(jì)念韓美結(jié)盟60周年聯(lián)合宣言》，在宣言中提出將韓美同盟打造成“朝鮮半島和亞洲的和平安全軸心”，從而為韓美同盟作了“背書”。

樸槿惠赴美之后先前往聯(lián)合國總部與潘基文會面，樸槿惠向潘基文闡述了新政府剛?cè)岵?jì)的外交戰(zhàn)略。聯(lián)合國先后通過了2087號和2094號決議，對朝鮮實(shí)施制裁。在與奧巴馬的會談中，樸槿惠提出繼續(xù)推進(jìn)朝鮮半島信任進(jìn)程，當(dāng)然，尋求信任并不意味著綏靖，而是以美韓同盟的緊密合作打消金正恩以挑釁敲詐大國的念頭。而奧巴馬也承諾，朝鮮試圖通過制造危機(jī)獲取讓步的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。金正恩的不斷挑戰(zhàn)使韓國向美國靠攏，在沉重的安全壓力之下，韓國只能尋求外部支援，如國際關(guān)系學(xué)家沃爾特所言，制衡威脅是結(jié)盟的最大動力。

韓國的地緣戰(zhàn)略位置以及充滿活力的經(jīng)濟(jì)都使之成為美國在亞太地區(qū)不可放棄的盟友，本次韓美首腦峰會將韓美關(guān)系提升到“全球伙伴關(guān)系”的層次，提升了韓國在美國同盟體系中的地位。樸槿惠赴美尋求信任的第一步就是強(qiáng)化美韓同盟體系，在此基礎(chǔ)上拓展信任的范圍，在美國國會的演講中，樸槿惠提出了“東北亞和平合作構(gòu)想”：構(gòu)筑朝鮮半島和平與統(tǒng)一的基礎(chǔ)；建立東北亞地區(qū)的和平合作體系；為世界和平做貢獻(xiàn)。這樣的愿景更像一種外交口號，朝鮮半島局勢動蕩的癥結(jié)還在于朝鮮問題，樸槿惠從美國“進(jìn)口”的信任能否轉(zhuǎn)口銷售到朝鮮才是問題的關(guān)鍵。樸槿惠要軟化金正恩的立場，將信任注入“凍僵”的朝韓關(guān)系殊為不易。

八年前樸槿惠訪美為朝鮮問題，而今日訪美亦如此，令人遺憾的是朝鮮半島局勢與八年前相比無甚變化。這就是朝鮮半島的現(xiàn)實(shí)，不僅朝鮮半島缺少信任，整個東北亞也需要解決信任虧空的問題。樸槿惠提醒日本要反思?xì)v史，歷史認(rèn)識問題已經(jīng)成為日韓關(guān)系的制冷劑，奧巴馬也無法彌合日韓之間的關(guān)系。2010年天安艦事件之后，美日韓三邊同盟的趨勢明顯，但是領(lǐng)土、歷史認(rèn)識等結(jié)構(gòu)性問題讓日韓不可能走向結(jié)盟之路。樸槿惠要想將“信任”擴(kuò)及東北亞，首先要揭開日韓之間的心結(jié)。

英國軍事理論家利德爾·哈特有言，在戰(zhàn)略上漫長的與會往往是達(dá)到目標(biāo)的最短途徑。朝鮮問題也需迂回之術(shù)，樸槿惠表示若時機(jī)成熟會給予朝鮮援助，而此前朝鮮曾向蒙古提出糧食援助的請求。此外，中國銀行日前停止與朝鮮外貿(mào)銀行的業(yè)務(wù)往來，在“規(guī)范”朝鮮行為方面，大國之間形成了越來越多的共識，而樸槿惠可以以大國共識與信任推進(jìn)朝鮮半島的信任進(jìn)程。

除了安全議題之外，樸槿惠隨行人員包括現(xiàn)代、三星、LG等韓國企業(yè)代表，經(jīng)濟(jì)繁榮是韓國相對于朝鮮的巨大優(yōu)勢，也是朝鮮半島和平進(jìn)程的物質(zhì)基石。而樸槿惠本人在美國的亮相也成為一張亮麗的名片，奧巴馬總統(tǒng)邀請樸槿惠“散會兒步”，不管二人談?wù)撌裁丛掝}，至少表明樸槿惠與奧巴馬建立了良好的私人關(guān)系。樸槿惠不可能像撒切爾夫人那樣成為“鐵娘子”，但是她卻在塑造自己剛?cè)嵯酀?jì)的外交風(fēng)格。