經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者席斯 2007年12月28日，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人代表中國(guó)政府，簽署了中國(guó)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）申請(qǐng)書，將申請(qǐng)書和中國(guó)加入GPA初步出價(jià)清單遞交給WTO秘書處，標(biāo)志著我國(guó)正式啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》談判。

GPA是WTO的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，目標(biāo)是促進(jìn)成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易。GPA由WTO成員自愿簽署，目前有美國(guó)、歐盟等13個(gè)成員方，共40個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了協(xié)議。加入GPA談判的主要內(nèi)容是政府采購(gòu)市場(chǎng)開(kāi)放范圍，包括與談判方相互開(kāi)放的中央采購(gòu)機(jī)構(gòu)、省級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和其他采購(gòu)機(jī)構(gòu)清單，以及這些機(jī)構(gòu)開(kāi)放的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目。初步出價(jià)清單是申請(qǐng)方單方面提出的開(kāi)放范圍。

加入GPA談判，是繼加入WTO后，我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展的又一項(xiàng)重大談判，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

從去年開(kāi)始，中國(guó)政府已與美國(guó)、歐盟等國(guó)家代表進(jìn)行了多次技術(shù)性磋商，以便談判能夠順利啟動(dòng)。

根據(jù)中國(guó)政府的安排，談判將從中央機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)開(kāi)始。中國(guó)加入GPA的談判將在新的政府采購(gòu)協(xié)定條約下進(jìn)行。這個(gè)新協(xié)定今年剛剛修訂完成。

按照WTO規(guī)定的GPA談判程序，提出加入申請(qǐng)的同時(shí)要提交兩份材料：一份是國(guó)情報(bào)告書，說(shuō)明國(guó)內(nèi)有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章，以及相關(guān)的管理體制、操作程序與GPA的異同；一份是初步出價(jià)清單，主要是擬開(kāi)放的中央機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)，以及這些機(jī)構(gòu)開(kāi)放的工程項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目等5個(gè)清單。

然后，進(jìn)入其他成員反饋意見(jiàn)和談判階段。談判采取雙邊或多邊模式，談判地點(diǎn)可以在日內(nèi)瓦或談判參與方的首都。雙邊談判結(jié)果由雙方主談人書面確認(rèn)。申請(qǐng)方與所有GPA成員都達(dá)成共識(shí)后，WTO政府采購(gòu)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議通過(guò)加入申請(qǐng)，并限期要求申請(qǐng)方完成國(guó)內(nèi)相關(guān)法律修改和加入程序。

最后，由申請(qǐng)方向WTO總干事提交正式加入文件，經(jīng)WTO政府采購(gòu)委員會(huì)批準(zhǔn)并以正式文件宣布，30天后文件生效，申請(qǐng)方正式成為GPA成員。

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