經濟觀察網 記者 盛超 國土資源部發(fā)布消息稱，在近期引發(fā)的《國土資源部關于為擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管工作的通知》(下稱《通知》)中強調，列入新增1000億中央投資計劃清單的項目申請用地預審時，在完成初步設計、確保征地補償安置落實到位的前提下，可申請先行用地。

12月1日，國土資源部召開電視電話會議，國土資源部部長徐紹史表示，新增中央投資計劃以及所帶動的大量社會項目即將在短期內激增，對土地和礦產資源的需求強勁。各級國土資源部門要加大對新增中央投資計劃項目的支持力度，確保項目及時合理用地。他要求各級國土資源部門“找準切入點、加快審批、及時供地”。

《通知》中的七項舉措為：加強土地利用總體規(guī)劃對投資項目的統(tǒng)籌和管控、保障新增建設用地計劃指標、提高用地審批效率、保障重點項目建設用地供應、提高礦產資源保障程度、規(guī)范用地管理、強化執(zhí)法監(jiān)察和國家土地督察。

其中明確，重點保障列入新增中央投資計劃建設項目的用地計劃指標。優(yōu)先保證列入新增1000億中央投資計劃清單的大中型建設項目；新增中央投資計劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房項目要求加快供地，盡快落實到具體地塊。

在新的土地利用總體規(guī)劃批準實施前，凡列入新增1000億中央投資計劃清單的項目，因選址難以避讓耕地的，可以提出土地利用總體規(guī)劃修改方案。

切塊下達地方的新增中央投資項目，建設用地計劃指標由各地統(tǒng)籌安排，國土資源部將根據計劃執(zhí)行情況相應調劑。

對新增中央投資計劃項目用地，要加快辦理土地登記手續(xù)。

省級國土資源管理部門要合理確定報國務院批準城市新增建設用地的規(guī)模和區(qū)位，優(yōu)先保證新增中央投資計劃項目用地，于2009年2月底前組織完成申報。

《通知》還指出，要采取有效措施，積極盤活企業(yè)關閉、重組和改制等形成的存量建設用地，優(yōu)先用于新增中央投資計劃項目。

在電視電話會議上，徐紹史進一步指出，各級國土資源管理部門要切實發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃對投資項目的統(tǒng)籌和管控作用，按照“急用先行”的原則，進行重要性排序，在規(guī)劃布局中統(tǒng)籌考慮。同時加大對新增中央投資計劃項目的支持力度，在項目用地、供地中服務好、把好關。各級國土資源管理部門要優(yōu)化審批程序，提高用地審批效率。對有工期要求或受季節(jié)影響急需開工的項目，適當擴大先行用地范圍。要保障各類重點項目建設用地供應。

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