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    產(chǎn)能過剩波及高校 民辦院校恐受傷最甚(1)
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    經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 康怡 逐年遞減的高考生源,還有那些開始閑置起來的校舍,意味著什么?

    “這就是高等教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。”中央教育科學(xué)研究所儲(chǔ)朝暉說。

    產(chǎn)能過剩,這個(gè)曾經(jīng)在中國(guó)諸多行業(yè)肆虐的現(xiàn)象開始在教育產(chǎn)業(yè)內(nèi)蔓延,而未來可以預(yù)見的高校生源持續(xù)下降或?qū)⒓又剡@一現(xiàn)象并引發(fā)高等院校重新洗牌,民辦院校或地方普通院校將會(huì)首先遭遇洗牌。

    不過,更多的教育研究者表示,這種 “產(chǎn)能過剩”將有望倒逼中國(guó)高等教育的改革,如高校自主招生權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大等。

    生源減少

    廊坊大學(xué)城,從北京市中心坐938路公交車大約兩個(gè)小時(shí)就可以到。如果按照10年前的規(guī)劃,如今的這里應(yīng)該是一個(gè)教學(xué)設(shè)施及配套齊全,云集數(shù)十所大學(xué),可容納15萬名學(xué)生和5萬名員工的教育園區(qū)。

    只是夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)相差太遠(yuǎn)。“現(xiàn)在這里一片冷清。”北京師范大學(xué)首都教育經(jīng)濟(jì)研究院成剛描述前段時(shí)間去那里調(diào)研時(shí)看到的景象。盡管目前那里還有兩三萬學(xué)生,但與當(dāng)初規(guī)劃中的15萬學(xué)生相比還是相差太大,以至于目前幾乎有一半的教室都空置著,很多學(xué)生宿舍也處于閑置狀態(tài)。

    “這不是個(gè)別現(xiàn)象,在南方有些大學(xué)城也出現(xiàn)了同樣的情況。”成剛說。

    學(xué)生生源減少被看成主要原因之一。連續(xù)十年快速增長(zhǎng)的全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)在2009年開始發(fā)生逆轉(zhuǎn),當(dāng)年減少40萬人。

    而這僅僅是開始。近日,全國(guó)各省市陸續(xù)公布了2010年高考的招生計(jì)劃,報(bào)考人數(shù)下降的趨勢(shì)仍然在延續(xù),以北京為例,2010年高考報(bào)名人數(shù)是8萬,與去年相比下降了20%,上海比北京更嚴(yán)峻;湖南省今年也破天荒地第一次拒絕了一些外省高校的招生計(jì)劃,以確保湖南高校的生源,該省今年的報(bào)考人數(shù)比去年減少了近10萬之多。

    不少專家指出,生源變化的下行曲線才剛剛開始,今后幾年高考考生還將繼續(xù)下降。根據(jù)山東省教育廳的預(yù)測(cè),到2013年,山東省考生總量將從2008年的80萬下降到40萬左右;湖北省副省長(zhǎng)郭生練在近日舉行的一次教育工作會(huì)議上也提出,未來5年時(shí)間湖北省高中畢業(yè)生將減少10萬人。專家認(rèn)為,高等教育將從 “賣方”市場(chǎng)轉(zhuǎn)向 “買方”市場(chǎng),高校將會(huì)面臨招生壓力,未來十年,部分高校可能面臨招不到學(xué)生的局面。

    高等教育產(chǎn)業(yè)的 “產(chǎn)能過剩”時(shí)代就這樣到來了。

    國(guó)家教育發(fā)展研究中心體制室副主任王烽更愿意將這種產(chǎn)能過剩理解為一種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。 “目前從總量上來說,高校并不存在產(chǎn)能過剩的問題,更多的是一種由于高校發(fā)展的過度同質(zhì)化,以及高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合不緊密造成的一種結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。”他說。

    究其原因,除了上述提及的適齡人數(shù)的減少外,中國(guó)民辦教育研究院副院長(zhǎng)蔣國(guó)華還指出,目前大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀也挫傷了高考報(bào)名的積極性。 “高校就像是個(gè)超市,你賣出來的東西沒有人要誰還會(huì)想進(jìn)去,一個(gè)成熟的高等教育產(chǎn)業(yè),所畢業(yè)的學(xué)生被勞動(dòng)力市場(chǎng)接受,但是我們培養(yǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)之間不被市場(chǎng)所接受。”他說。

    成剛則表示,談及目前高校的產(chǎn)能過剩,就不得不提1999年的高校擴(kuò)招。 “擴(kuò)招之初,很多大學(xué)的硬件都是跟不上的,當(dāng)時(shí)校舍面積尤其是教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房和學(xué)生宿舍嚴(yán)重不足,先把人招來,然后開始大刀闊斧地建新校區(qū),提高硬件條件;但是當(dāng)2005年很多高校一切準(zhǔn)備就緒時(shí),學(xué)生的招生規(guī)模開始趨于穩(wěn)定,而且學(xué)生的就業(yè)問題也開始敏感。”

    只是,一切已成事實(shí)。

    第一輪沖擊波

    高校生源的持續(xù)萎縮已成事實(shí), 對(duì)于未來將參加高考的學(xué)生來說,這也許是個(gè)好消息。大學(xué),這個(gè)曾經(jīng)被譽(yù)為精英教育的門檻將變得越來越低。

    不過,與此同時(shí),越來越多的高校負(fù)責(zé)人開始陷入恐慌情緒。未來招不到學(xué)生怎么辦?校舍閑置,設(shè)備折舊怎么辦?

    成剛擔(dān)心的是未來高校資源將嚴(yán)重浪費(fèi),如果高校真的破產(chǎn),還會(huì)給國(guó)家增加一大堆壞賬、死賬。

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