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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡家源 據(jù)媒體報(bào)道，審計(jì)署6月23日公布，在抽查的56個(gè)中央部門已報(bào)銷的29363張可疑發(fā)票中，有5170張為虛假發(fā)票，列支金額為1.42億元。

這是中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在向全國(guó)人大常委會(huì)作2009年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告時(shí)提及的。

其中，8個(gè)部門本級(jí)和34個(gè)所屬單位在無(wú)真實(shí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)背景的情況下，利用虛假發(fā)票套取資金9784.14萬(wàn)元，主要用于發(fā)放職工福利補(bǔ)貼等；12個(gè)部門本級(jí)和37個(gè)所屬單位對(duì)票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)，接受虛假發(fā)票報(bào)賬4456.66萬(wàn)元。

此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題還包括：

一是預(yù)算執(zhí)行還不完全到位。56個(gè)部門中，有16個(gè)部門當(dāng)年超預(yù)算支出8.74億元，占這些部門預(yù)算支出的3.38%，主要是動(dòng)用以前年度財(cái)政撥款結(jié)余等未編入本年預(yù)算，還有個(gè)別部門因人員經(jīng)費(fèi)定額偏低而使用其他經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，造成實(shí)際支出超預(yù)算；有40個(gè)部門年末預(yù)算結(jié)余161.26億元，占這些部門預(yù)算支出的16.69%，主要是一些部門的項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，項(xiàng)目論證不夠充分，年初預(yù)算未按要求落實(shí)到具體項(xiàng)目，有的預(yù)算資金下達(dá)晚，造成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢，當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有完成而形成結(jié)轉(zhuǎn)資金。

二是預(yù)算管理還不夠嚴(yán)格和規(guī)范。56個(gè)部門中，有16個(gè)部門存在以撥代支等問(wèn)題，涉及金額5.60億元；19個(gè)部門存在未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定的問(wèn)題，涉及金額14.09億元；23家受托代征單位未按規(guī)定征收或上繳港口建設(shè)費(fèi)50.85億元。

三是一些部門及所屬單位仍存在違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題，具體是擠占挪用財(cái)政資金和違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，多申領(lǐng)財(cái)政資金或瞞報(bào)收入和資產(chǎn)等，違規(guī)收費(fèi)及未按規(guī)定征繳非稅收入，以及接受和使用虛假發(fā)票列支問(wèn)題。

他還表示，審計(jì)署上報(bào)國(guó)務(wù)院或直接向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索104起，涉案人員473人。案件發(fā)生的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域相對(duì)集中，主要涉及審批、決策、信貸發(fā)放和招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，其中發(fā)生在金融交易、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和土地礦產(chǎn)資源管理這3個(gè)領(lǐng)域的有56起，占53.8%，而且一些管理較為薄弱的政策性金融機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位違法違規(guī)問(wèn)題日益顯現(xiàn)。