根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2009年12月至2010年2月,審計署對中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱證監(jiān)會)2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了會本級和6個所屬單位,并對有關(guān)事項進行了延伸審計。
一、基本情況
證監(jiān)會為中央財政一級預(yù)算單位,部門預(yù)算由會本級和36個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計結(jié)果表明,證監(jiān)會2009年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,財務(wù)處理基本符合會計法、相關(guān)會計準則和會計制度的規(guī)定,能夠認真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)擴大范圍和提高標準支出180.97萬元。
2009年,所屬陜西、廈門等證監(jiān)局超比例繳存住房公積金85.38萬元;安徽、江西等證監(jiān)局在“職工福利基金”科目中列支職工津貼補貼58.8萬元;陜西、安徽證監(jiān)局在“稽查辦案費”科目中列支公用經(jīng)費15.82萬元;安徽證監(jiān)局通過擴大提租補貼發(fā)放范圍等方式為該局職工發(fā)放津貼補貼20.97萬元。
(二)少計收入16.57萬元。
2009年,所屬云南證監(jiān)局將辦公樓租金收入12.37萬元在“其他應(yīng)付款”科目掛賬;安徽證監(jiān)局未將地方財政撥付的獎勵資金4.2萬元計入收入。
此外,證監(jiān)會還存在使用和收受信息不實的民航電子客票報賬、一些固定資產(chǎn)未實施政府集中采購等管理不規(guī)范問題。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大范圍和提高標準支出及少計收入的問題,要求予以糾正,并按規(guī)定調(diào)整賬目;對管理不規(guī)范的問題,要求盡快整改。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:證監(jiān)會應(yīng)進一步嚴格預(yù)算管理,加大對所屬單位的監(jiān)督檢查力度,不斷提高財務(wù)管理水平。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
證監(jiān)會在審計前對其本級和所屬36個派出機構(gòu)開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題,證監(jiān)會高度重視,要求相關(guān)部門和派出機構(gòu)認真糾正和整改。對擴大范圍和提高標準支出及少計收入的問題,已責成有關(guān)單位予以糾正,并加強了財務(wù)審核和管理;對管理不規(guī)范的問題,已制定整改措施。
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