根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2009年12月至2010年3月,審計(jì)署對(duì)中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)部)2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等3個(gè)單位,并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
中聯(lián)部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和3個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明,中聯(lián)部2009年度預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算和財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理;建立健全了有關(guān)制度,認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)在基本支出中列支項(xiàng)目支出等558.39萬(wàn)元。
2008年至2009年,中聯(lián)部在基本支出中列支裝修改造項(xiàng)目支出508.39萬(wàn)元,列支所屬單位裝修費(fèi)50萬(wàn)元。
(二)已完工的總投資額為39 369.80萬(wàn)元的基建項(xiàng)目未及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。
至2009年底,中聯(lián)部在1993年至2005年間建成并投入使用的14個(gè)項(xiàng)目,總投資39 369.80萬(wàn)元,均未按規(guī)定辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)交所屬單位出租,取得收入397.92萬(wàn)元。
未經(jīng)財(cái)政部審核批準(zhǔn),中聯(lián)部將部分房產(chǎn)交由所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心出租,2009年取得出租收入397.92萬(wàn)元。
(四)政府采購(gòu)管理不夠嚴(yán)格,涉及金額703.16萬(wàn)元。
2009年,中聯(lián)部政府采購(gòu)預(yù)算中,有 497.18萬(wàn)元預(yù)算未執(zhí)行;另有205.98萬(wàn)元貨物及服務(wù)采購(gòu)支出,未按規(guī)定編入政府采購(gòu)預(yù)算。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)在基本支出中列支項(xiàng)目支出等問(wèn)題,要求調(diào)整賬目和報(bào)表;對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)的問(wèn)題,要求加緊辦理竣工決算和資產(chǎn)移交;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)交所屬單位出租的問(wèn)題,要求將出租事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部備案;對(duì)政府采購(gòu)管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題,要求嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:中聯(lián)部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)管理,加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
中聯(lián)部在審計(jì)前開(kāi)展了自查,并糾正了自查出的問(wèn)題。對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,中聯(lián)部高度重視,認(rèn)真糾正和整改。對(duì)在基本支出中列支項(xiàng)目支出等問(wèn)題,規(guī)定今后要嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目支出與基本支出;對(duì)未及時(shí)辦理竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)的問(wèn)題,正在加緊辦理竣工結(jié)算和資產(chǎn)移交;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)交所屬單位出租的問(wèn)題,正在辦理備案工作;對(duì)未嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)管理的問(wèn)題,將專(zhuān)門(mén)研究加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行。
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