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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 汪言安 日前，國家發(fā)改委發(fā)出通知，要求對新進入國家醫(yī)保目錄的藥品，以及部分已規(guī)定最高零售限價的藥品開展出廠價格專項調(diào)查。國家發(fā)改委藥品價格評審中心的一人士透露，此次調(diào)查將涉及900多家生產(chǎn)企業(yè)，近900個品種。 

這次調(diào)查由發(fā)改委藥品價格評審中心統(tǒng)一組織。調(diào)查人員將通過實地查閱財務賬目和原始銷售憑證等方式，獲取藥品實際出廠價格及生產(chǎn)企業(yè)財務經(jīng)營狀況等基礎(chǔ)信息。 

發(fā)改委表示，已要求各地及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極配合，對于不配合調(diào)查，拒報、虛報、瞞報的生產(chǎn)企業(yè)將依法予以查處。 

針對一些藥企在產(chǎn)品進入國家醫(yī)保目錄前突擊漲價，企圖影響物價部門定價的做法，發(fā)改委6月17日曾表示，國家將嚴格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認可；對于進入目錄后、政府定價前漲價的行為，將責令相關(guān)企業(yè)恢復原價。 

業(yè)內(nèi)人士認為，國家發(fā)改委在作出表態(tài)半個月后正式發(fā)出“調(diào)查出廠價格的通知”，可以認為是在媒體和社會各界廣泛提出質(zhì)疑之后，國家發(fā)改委價格制定部門對廣為關(guān)注的藥價問題作出的直接反應。 

“但如何真正實現(xiàn)對真實藥價數(shù)據(jù)的掌握，現(xiàn)在看來應該不會有特別好的方法。”多位醫(yī)藥界的業(yè)內(nèi)人士在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪的時候說。 

此前，參加全國物價局長座談會的發(fā)改委有關(guān)人士在接受記者采訪時曾透露，發(fā)改委將采取四項措施，加強藥品價格管理，加大對流通環(huán)節(jié)惡意加價、牟取暴利行為的打擊力度，進一步降低虛高藥品價格。這四項措施包括：對屬于企業(yè)自主定價的藥品，加強市場購銷價格調(diào)查；對政府指導價藥品加強成本審核；建立基本藥物動態(tài)調(diào)整機制；研究改進藥品價格管理方法。 

去年，為了治理藥價虛高這一“頑癥”，國家推進深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施國家基本藥物制度，并出臺了《改革藥品和醫(yī)療服務價格形成機制的意見》。 

實際上，早在2005年，經(jīng)中央編辦批準，國家發(fā)改委就專門成立了直屬的事業(yè)單位--藥品價格評審中心，當時明確提出該中心的主要工作任務是“組織開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場實際購銷價格的調(diào)查；組織進行專家評審，提出藥品價格制定或者調(diào)整建議；協(xié)助開展專家論證工作；配合研究制定藥品價格管理規(guī)章、制度和相關(guān)政策；監(jiān)測國內(nèi)外藥品市場價格及成本變化情況；協(xié)助開展藥品價格政策咨詢等工作。” 

“不知道這家機構(gòu)這次會不會有弄清真實藥價的高招，從近幾年來藥價虛高情形沒有得到任何緩解的現(xiàn)實情況來看，這個機構(gòu)并未能真正做到掌握真實藥價，如此以來，此機構(gòu)實際上就形同虛設。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士批評說。