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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 何曉鶴 據(jù)媒體報(bào)道，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部將向國務(wù)院提交環(huán)境稅開征及試點(diǎn)的請示。

報(bào)道稱，國家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司日前在寧夏銀川市組織召開了環(huán)境稅研究階段性成果總結(jié)會。會議的召開，一方面是請專家學(xué)者和地稅干部分別從理論和實(shí)踐的角度對環(huán)境稅稅制設(shè)計(jì)方案提出意見和建議，以便進(jìn)一步完善稅制方案，更好地協(xié)調(diào)稅費(fèi)之間、部門之間的關(guān)系。另一方面是讓基層地稅部門及時(shí)了解環(huán)境稅開征及試點(diǎn)工作進(jìn)程，做好相應(yīng)知識儲備、人才儲備、技術(shù)儲備，為下一步試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。

雖未得到有關(guān)環(huán)境稅開征及試點(diǎn)方案的詳細(xì)文本。不過有關(guān)專家表示，目前的環(huán)境稅稅制設(shè)計(jì)方案是充分考慮我國排污企業(yè)實(shí)際情況和稅收征管實(shí)際的，比較務(wù)實(shí)，且具有前瞻性。

但也有專家表示，方案中還有些具體細(xì)節(jié)如稅率水平的確定、征收范圍的確定、環(huán)保和稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、減免稅的設(shè)置等，需要進(jìn)一步考慮。

至于環(huán)境稅實(shí)行的具體時(shí)間表，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會曾提出了分三個(gè)階段推進(jìn)的中國建立相關(guān)環(huán)境稅制路線圖和具體時(shí)間表。

第一階段，用3～5年時(shí)間，完善資源稅、消費(fèi)稅、車船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開征獨(dú)立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環(huán)境稅稅目的可能選擇。

第二階段，用2～4年時(shí)間，進(jìn)一步完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策。擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。如果環(huán)境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。

第三階段，用3～4年時(shí)間，繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。結(jié)合環(huán)境稅稅制改革情況，進(jìn)行整體優(yōu)化，從而構(gòu)建起成熟和完善的環(huán)境稅制。