經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 記者 降蘊(yùn)彰 中國體改研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧近日表示,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要從主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于提高消費(fèi),特別是居民消費(fèi)的水平。
宋曉梧是在10月16日召開的第八屆中國改革論壇上表達(dá)上述觀點(diǎn)的,他對(duì)本網(wǎng)記者表示,中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的成功標(biāo)志在于居民消費(fèi)率的提高。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,中國最終消費(fèi)率自1981年以來呈逐步下降趨勢(shì),到2008年下降至48.6%,大大低于世界平均70%以上的水平;特別是居民消費(fèi)率,2008年已經(jīng)降至35.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均60%以上的水平。與此同時(shí),我國投資率卻始終趨于較高水平。并且呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì),從2003年到2008年已經(jīng)連續(xù)6年在40%以上,大大高于世界平均22—23%的水平。
中國投資持續(xù)上升而消費(fèi)日趨下降的最主要原因,一方面源于政府主導(dǎo)投資的體制性沖動(dòng),另一方面源于居民收入分配結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的制約,特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。但是,值得注意的是,包括一些政府官員、專家在內(nèi)行業(yè)人士討論擴(kuò)大內(nèi)需的政策取向時(shí),消費(fèi)只是被附帶提到,主要著眼點(diǎn)還是停留在投資擴(kuò)張上。
這當(dāng)中甚至有不少人認(rèn)為,經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)都表明,中國改革開放以來的消費(fèi)一直保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),從增長(zhǎng)速度的國際比較看也是較高的,因而既不能說存在消費(fèi)不足的問題,也不能通過政策刺激消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng)。在宋曉梧看來,這種看法有一定的警示作用,但與他主張的提高消費(fèi)率概念是不同。他解釋說,主要區(qū)別在于:
其一,居民消費(fèi)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)概念,不是單純的擴(kuò)大消費(fèi)問題。沒有消費(fèi)率的提升,過于依賴投資的增長(zhǎng)方式不僅難以改變,也難以持續(xù)。我國目前的問題在于消費(fèi)的增速盡管較快,但長(zhǎng)期低于投資增速,或者說投資增長(zhǎng)更快。
其二,即使單純從消費(fèi)增長(zhǎng)率來看,總體增長(zhǎng)較快不能掩蓋消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的問題。必須看到,近年來代表消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的汽車、電子通訊業(yè)務(wù)以及住宅消費(fèi)高速增長(zhǎng)的同時(shí),占人口大多數(shù)的農(nóng)民消費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城市,還有5000多萬人有待脫貧,如果按照聯(lián)合國貧困水平的標(biāo)準(zhǔn),我國還有更多的人消費(fèi)水平依然在貧困狀態(tài)。
其三,提高居民消費(fèi)率不是一個(gè)短期經(jīng)濟(jì)刺激政策所能解決的問題,而是一個(gè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略問題,是關(guān)系發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最終是否成功的問題。因此,不能指望通過爆發(fā)式增長(zhǎng)完成這個(gè)目標(biāo),但扭轉(zhuǎn)消費(fèi)率持續(xù)下降并逐步提高是從現(xiàn)在起就必須要做的。
宋曉梧表示,要改變中國投資與消費(fèi)比例失衡,必須下決心調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),解決大部分居民消費(fèi)需求不足的問題。
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