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經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 何文 中國新聞網(wǎng)報道稱，按照國家發(fā)改委日前發(fā)布的通知，關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的意見征求階段今日結(jié)束，接下來，國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門，根據(jù)本次征求意見情況，在進一步修改完善方案后，印發(fā)指導(dǎo)各地。作為關(guān)系民生的重要政策，階梯電價受到社會廣泛關(guān)注，而對于居民普遍關(guān)心的問題，發(fā)改委及有關(guān)方面也在意見征求期間進行了解答。

1、為何不設(shè)“電價下調(diào)”的檔次？

對于這個問題，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶說， 目前居民電價整體不具備下調(diào)的基礎(chǔ)。近年來，全球煤炭等一次能源價格持續(xù)上漲，我國除居民外的其他行業(yè)電價年均上漲4%，但絕大多數(shù)地區(qū)居民用電價格一直未作調(diào)整，導(dǎo)致居民電價與工業(yè)電價比價關(guān)系嚴重失調(diào)，居民電價大幅低于工業(yè)電價，這既與國際上居民電價高于工業(yè)電價的慣例不符，也與當(dāng)前較高的一次能源價格不相稱。

曹長慶說，從照顧社會困難群眾考慮，我們在設(shè)計階梯電價方案時，對設(shè)置“電價下調(diào)”檔次問題也有過考慮，即對低收入居民家庭實行優(yōu)惠電價或者電價補貼。我國湖北、湖南、貴州等地區(qū)也在試行對城市低保戶和農(nóng)村“五保戶”實行一定電量的免費或者優(yōu)惠電價，效果較好，但操作難度比較大，需要進一步評估和論證。因此，在這次初步設(shè)計方案中暫未作統(tǒng)一規(guī)定，擬由各地根據(jù)實際情況分散決策。

2、電價調(diào)整誰受益？

有人認為，實施階梯電價后，電力部門是唯一的受益者。對此，國家發(fā)改委價格司司長曹長慶并不贊同這個觀點，他說，實施階梯電價的出發(fā)點是促進節(jié)能減排，節(jié)能減排的目的是促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。

具體到經(jīng)濟利益的調(diào)整，由于此次階梯電價主要著力于建立機制，電價調(diào)整增加的收入不會完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用于三個方面：一是彌補節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，主要用于補償電力企業(yè)脫硫成本；二是用于居民用戶電表改造支出，階梯電價政策出臺后，將規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)不得再向居民收取電表改造費，支出的成本由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力正常供應(yīng)。

3、實行階梯電價 我們將交多少電費？

實行階梯電價，我們將交多少電費，讓我們來算一算，以全國平均水平為例：如家庭月用電量為90度，按方案一，每月電費支出不受影響；按方案二，則每月電費支出增加0.9元。

如家庭月用電量為150度，按方案一，每月電費支出增加2元；按方案二，每月電費支出增加1.9元。

如果家庭月用電量為300度，按方案一，每月電費支出增加23元。按方案二，每月支出增加13.9元。