經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張向東 一場涉及3000多萬人利益的工資改革正在抓緊推進。
經(jīng)濟觀察網(wǎng)獲悉,日前,中編辦、人保部等相關部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》,與這一文件一并制定的還有一份《分類推進事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。
據(jù)悉,目前中國社科院、中科院等相關事業(yè)單位正在推進績效工資改革,科技部、文化部等國務院相關部委也正在醞釀對其下所屬事業(yè)單位推進工資改革。知情人士說,工資改革與事業(yè)單位本身的改革是同步推進的。
國務院在去年9月曾專門組織召開常務會議,決定推進事業(yè)單位工資改革。按照此次會議的部署,事業(yè)單位工資改革分三步走,2009年1月1日起在義務教育學校實施;2009年10月1日起配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在疾病防控等專業(yè)公共衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)單位實施;2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實施,同時對離退休人員發(fā)放生活補貼。
不過,至今,一年將過,其他事業(yè)單位工資改革進展緩慢。知情人士評價稱,阻力不小,障礙重重,主要來自體制。
公開資料顯示,目前中國擁有事業(yè)單位126萬多個,從業(yè)人員3000多萬,70%以上為技術人員。這些事業(yè)單位大體可以分為“參公(即參照公務員)”、“全額撥款”、“財政補貼”、“自收自支”四類。
據(jù)悉,在推進工資改革過程中,“財政補貼”的事業(yè)單位獲得的財政支持將會逐步減少,而“自收自支”的事業(yè)單位將會被最終推向市場,不過在此之前,仍將獲得一定的“過渡期”。而“參公”和“全額撥款”類的事業(yè)單位,短期內相對較為“保險”。
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