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    2011年煤炭訂貨會散場 重點(diǎn)合同仍在協(xié)調(diào)

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張向東 1月9日是國家發(fā)改委訂下2011年南寧煤炭訂貨會結(jié)束的時(shí)間。但直到這一天結(jié)束,全國2011年重點(diǎn)電煤合同的調(diào)整匯總依舊沒有完成。

    電力企業(yè)、煤炭運(yùn)銷協(xié)會、部分省份煤炭工業(yè)廳的政府官員和主要煤炭企業(yè)的代表還留在會場,為了全國2011年重點(diǎn)電煤的落實(shí)而爭論不休。一位參會的人士介紹說,此次南寧會議,國家發(fā)改委、鐵道部、交通部等政府官員的缺席,真正到會的協(xié)調(diào)組織者,沒有調(diào)整安排運(yùn)力和框架的權(quán)利。因此,會場實(shí)際匯總調(diào)整的效果并不好。

    按照國家發(fā)改委的安排,最遲到1月9日,中能公司和中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會需要將南寧會議匯總調(diào)整的結(jié)果上報(bào),現(xiàn)場還沒有得到調(diào)整的,將由國家發(fā)改委直接調(diào)整安排。

    此前,在煤炭企業(yè)上報(bào)給國家發(fā)改委的合同中,被發(fā)現(xiàn)很多煤炭都流向了冶金和化工領(lǐng)域。冶金和化工用煤普遍價(jià)格較高,達(dá)到800-900元一噸,市場好時(shí)甚至更高,這一價(jià)格水平幾乎是受到國家發(fā)改委管制的重點(diǎn)電煤價(jià)格的兩倍。此外,對于被納入重點(diǎn)監(jiān)管的電煤合同,還將受到來自政府嚴(yán)格價(jià)格管制。煤炭企業(yè)出于利潤的驅(qū)動,在2011年煤炭運(yùn)銷銜接期間,紛紛減少重點(diǎn)電煤量,而增加冶金化工用煤量。

    按照國家發(fā)改委的要求,2011年重點(diǎn)保證電力用煤,嚴(yán)控煤炭資源涌向冶金和化工領(lǐng)域。因?yàn)椋@些領(lǐng)域是屬于兩高一資行業(yè),煤炭資源的流入不符合國家發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)政策。

    2010年,國家發(fā)改委宣布不在召開統(tǒng)一的煤炭合同運(yùn)銷銜接匯總會,這曾被評論為是政府對電煤放棄管制走向市場的進(jìn)步。不過,最終2010年的煤炭匯總,整整持續(xù)了半年之久。因?yàn)椋畛跎蠄?bào)的合同中被發(fā)現(xiàn)很多是虛假合同、不符合國家發(fā)改委政策要求的合同。當(dāng)年全國電煤合同兌現(xiàn)率不足40%。

    在2011年的電煤合同匯總中,類似的一幕再次上演。為了保證煤電油運(yùn)的平穩(wěn)運(yùn)行,國家發(fā)改委被迫重啟訂貨會。但是,政府干預(yù)協(xié)調(diào)市場的最終效果仍有待檢驗(yàn)。

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