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為此他還要求中央企業(yè)處理歷史遺留問(wèn)題，要明確時(shí)限，倒排時(shí)間表。對(duì)有政策依據(jù)、企業(yè)自身有能力解決的，要力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間解決掉。

此前也有央企負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)在解決歷史遺留問(wèn)題上往往不夠積極，因?yàn)樘幚磉@些問(wèn)題可能影響業(yè)績(jī)考核。

對(duì)此，國(guó)資委也首次表示，對(duì)此將會(huì)出臺(tái)一些政策予以支持，以保證消化歷史遺留問(wèn)題不要過(guò)多擔(dān)心影響到考核評(píng)級(jí)。

“創(chuàng)造效益是業(yè)績(jī)，扭虧增效是業(yè)績(jī)，消化歷史遺留問(wèn)題同樣是業(yè)績(jī)。”黃淑和特別強(qiáng)調(diào)。

此外，12月22日在眾人矚目中掛牌的中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司也將成為央企處理歷史遺留問(wèn)題的另一利器。

國(guó)新公司的職能定位之一便是：“接收央企剝離出的非主業(yè)資產(chǎn)或擬整體上市企業(yè)的非上市部分資產(chǎn)”，這也就是說(shuō)國(guó)新公司成立后，將首先解決的是央企存續(xù)資產(chǎn)的“退出”問(wèn)題，即“以出資人的角色支付成本”，對(duì)于喪失持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)或業(yè)務(wù)板塊，國(guó)新公司或?qū)⒃谥Ц陡母锍杀镜确矫娼o予支持，保護(hù)好職工合法權(quán)益，促使這些企業(yè)或業(yè)務(wù)板塊的國(guó)有資本平穩(wěn)退出。

上述國(guó)資委人士表示，這與以往依靠央企自己消化“包袱”和負(fù)擔(dān)相比，有了這個(gè)市場(chǎng)化的操作手段，效率將會(huì)更高。

可選路徑

“在目前央企的這些包袱中，相對(duì)于低效投資以及呆壞賬的處理，困難企業(yè)的退出處理起來(lái)難度最大，除了要面臨巨大的資金壓力外，還要面臨的則是穩(wěn)定的壓力。”上述國(guó)資委人士表示。

對(duì)于資金方面的壓力問(wèn)題，該人士透露，目前國(guó)資委首先是希望企業(yè)能夠自籌解決，盡可能的通過(guò)最大化的變現(xiàn)資產(chǎn)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來(lái)籌措所需要的資金。

據(jù)悉，這一模式也正是過(guò)去幾年央企甩“包袱”的主要模式。例如過(guò)去四年，中國(guó)黃金集團(tuán)就累計(jì)花費(fèi)了36億元來(lái)解決該集團(tuán)的諸多歷史遺留問(wèn)題。

“如果這些擬退出的企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司依然存在，并且效益較好，則可以考慮由集團(tuán)公司自籌解決，如果集團(tuán)公司無(wú)力承擔(dān)，則可以申請(qǐng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金給予補(bǔ)助。”他說(shuō)。

值得注意的是，財(cái)政部也已經(jīng)決定從2011年起擴(kuò)大和提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收繳范圍和比例。

“現(xiàn)在看來(lái)，因?yàn)橘Y金的缺口問(wèn)題，一些劣勢(shì)企業(yè)的退出即將陷入停頓，而且拖延的時(shí)間越長(zhǎng)，未來(lái)涉及的費(fèi)用成本將會(huì)越高，因此通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金的列支的確是可以考慮的途徑之一。”上述國(guó)資委人士表示。

專家估算，上述調(diào)整有望使央企上繳紅利新增380億-500億元，今年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入有望超過(guò)1000億元。

此外，該人士也希望能進(jìn)一步完善相關(guān)的配套政策措施。“目前劣勢(shì)企業(yè)退出主要有兩大塊的成本，一個(gè)是職工的安置費(fèi)用，一個(gè)是企業(yè)的債務(wù)。由于企業(yè)退出時(shí)大部分的資產(chǎn)都進(jìn)行了抵押，因此可支配的資金非常少。”他說(shuō)，“我們也希望在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院也能采取一些特殊的政策措施以幫助企業(yè)能快速平穩(wěn)的化解這些問(wèn)題。”