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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 祝寶良/文 2月15日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了1月份物價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲4.9%，并未出現(xiàn)市場(chǎng)預(yù)期的“破5”情況。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲6.6%，購進(jìn)價(jià)格同比上漲9.7%，漲幅均有所擴(kuò)大，超過了的市場(chǎng)的預(yù)期。

盡管國家統(tǒng)計(jì)局啟用新的價(jià)格指數(shù)權(quán)重可能提高了價(jià)格上漲的預(yù)期，但實(shí)際結(jié)果表明權(quán)重變化幾乎沒有改變物價(jià)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。居民消費(fèi)價(jià)格低于市場(chǎng)的預(yù)期說明，去年年底以來國家把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，把適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策，多次提高存款準(zhǔn)備金利率、三次加息并出臺(tái)穩(wěn)定物價(jià)的十六條政策等措施發(fā)揮了積極的效果，通貨膨脹的預(yù)期有所減弱。

與此同時(shí)，能源、礦產(chǎn)品、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度加大。這種情況下，未來的物價(jià)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策會(huì)如何變化？

物價(jià)上漲出現(xiàn)新特征

2010年9月份以來，價(jià)格上漲的幅度加快。這次物價(jià)上漲，不同于2004年由糧食連續(xù)五年減產(chǎn)引發(fā)的物價(jià)上漲，也不同于2007-2008年由中國經(jīng)濟(jì)過熱引發(fā)的價(jià)格上漲，是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、中國總需求和總供給基本平衡的情況下出現(xiàn)的通貨膨脹。

中國物價(jià)上漲出現(xiàn)新特征，因此當(dāng)前的通貨膨脹有多種因素推動(dòng)，既有主要發(fā)達(dá)國家實(shí)行量化寬松的貨幣政策，國際市場(chǎng)流動(dòng)性寬松，糧食、石油、有色金屬等大宗產(chǎn)品價(jià)格上漲，輸入型通貨膨脹壓力增大；也有國內(nèi)貨幣存量規(guī)模較大，對(duì)價(jià)格的影響逐步釋放，通貨膨脹預(yù)期較高，投機(jī)炒作較為嚴(yán)重；既有天氣愿因?qū)е率卟恕⒓Z食等部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊帶來的價(jià)格上漲；也有勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本明顯上升。

總體來看，當(dāng)前的物價(jià)上漲表現(xiàn)為在全球流動(dòng)性過剩背景下，需求穩(wěn)定、不可再生、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長較慢的商品的價(jià)格上漲，就居民消費(fèi)價(jià)格來說，主要是食品、居住等價(jià)格，就工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格來說，主要是能源和其他資源產(chǎn)品，價(jià)格上漲具有明顯的結(jié)構(gòu)性和成本推動(dòng)型特征，這種通貨膨脹具有長期性，僅靠抑制需求來短期內(nèi)難以效果，必須從增加供給、調(diào)整結(jié)構(gòu)、抑制需求等多方面入手加以解決。

上半年有望出現(xiàn)峰值

價(jià)格總水平相對(duì)溫和，峰值有望在上半年出現(xiàn)。預(yù)測(cè)價(jià)格上漲可從兩個(gè)方面入手，一是計(jì)算翹尾影響，二是估算新漲價(jià)影響。從價(jià)格翹尾看，2011年全年翹尾影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6個(gè)百分點(diǎn)，各月翹尾呈前高后低態(tài)勢(shì)，其中上半年為3.5個(gè)百分點(diǎn)，下半年為1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從市場(chǎng)自發(fā)漲價(jià)看，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、貨幣供應(yīng)量等多種因素，貨幣供應(yīng)增加是物價(jià)上漲的必要條件而不是充分條件，只有當(dāng)貨幣供應(yīng)明顯增加，且經(jīng)濟(jì)增長高于潛在增長率時(shí)，才會(huì)發(fā)生通脹。

2011

年中國經(jīng)濟(jì)增速會(huì)低于2010年，也會(huì)低于10%的潛在增長率，不會(huì)成為通脹的助推因素。同時(shí)，狹義貨幣供應(yīng)量平均領(lǐng)先居民消費(fèi)價(jià)格約10個(gè)月左右，而狹義貨幣供應(yīng)量從2010年1月起逐月走低，因此居民消費(fèi)價(jià)格的峰值會(huì)在今年上半年出現(xiàn)。

當(dāng)然，勞動(dòng)力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺，工資成本上升，進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格將大部分傳導(dǎo)到下游制造業(yè)，輸入性通脹加上國內(nèi)糧食、肉類、蔬菜、服務(wù)等價(jià)格的上漲，2011年市場(chǎng)自發(fā)性漲價(jià)至少拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲1個(gè)百分點(diǎn)以上。

從理順國家管制的商品和服務(wù)的價(jià)格看，如果把資源稅改革從新疆推行到全國，按從價(jià)資源稅率5%計(jì)算可推升居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.7個(gè)百分點(diǎn)。若理順煤電、天然氣等價(jià)格，可推升居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.8個(gè)百分點(diǎn)以上。

初步預(yù)計(jì)，在國家主動(dòng)改革資源性產(chǎn)品價(jià)格的情況下，2011年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有望控制在5%左右，價(jià)格總水平處于溫和的范圍內(nèi)。由于政府會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資源性產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行主動(dòng)調(diào)整，以免出現(xiàn)較大的物價(jià)波動(dòng)，在控制調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和節(jié)奏的情況下，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅有望控制在4%左右。

經(jīng)濟(jì)增速低于2010年

可以判斷，今年的經(jīng)濟(jì)增速低于2010年，中國部分傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能較大，房地產(chǎn)調(diào)控政策可能使房地產(chǎn)投資進(jìn)度放緩，地方政府投資能力受到融資平臺(tái)規(guī)范性要求和信貸投放的約束，2011年的固定資產(chǎn)投資增速會(huì)減慢。房?jī)r(jià)、物價(jià)上漲對(duì)部分城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿有較大負(fù)面影響，家電下鄉(xiāng)、家電和汽車摩托車以舊換新等擴(kuò)大消費(fèi)政策出現(xiàn)效應(yīng)遞減現(xiàn)象，消費(fèi)穩(wěn)中趨降。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，復(fù)蘇動(dòng)力不強(qiáng)，國際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長比2010年低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

一些國家為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，在人民幣匯率問題上對(duì)中國頻頻施壓，人民幣匯率升值的壓力加大，匯率問題和與之相伴的貿(mào)易保護(hù)主義在今后一段時(shí)間內(nèi)都可能成為各方面關(guān)注的焦點(diǎn)，并將加大穩(wěn)定和拓展外需的難度，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹

當(dāng)前的宏觀政策趨向還是要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加積極穩(wěn)妥地處理好“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期”的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置。就是要穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹。

穩(wěn)增長，就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。沒有相對(duì)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等各方面的矛盾會(huì)更加突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題難以調(diào)整，改革也難以推進(jìn)。這就要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。把適度寬松的貨幣政策調(diào)整為穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。

調(diào)結(jié)構(gòu)，就是把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益；有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重。加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。控通脹，就是要管理好通貨膨脹預(yù)期，把物價(jià)穩(wěn)定在合理和居民可承受的水平上。

穩(wěn)定物價(jià)必須綜合施政，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，有效管理流動(dòng)性，控制物價(jià)過快上漲的貨幣條件；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，完善收儲(chǔ)制度，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，保障供應(yīng)；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，遏制過度投機(jī)。

（作者為國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任、首席經(jīng)濟(jì)師）