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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 孫健芳 3月10日早上9點，第十一屆全國人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長吳邦國作全國人大常委會工作報告，常委會報告共58次提到“中國特色”。

吳邦國首先向大會匯報了全國人大常委會2010年的主要工作，過去一年，常委會通過16件法律和有關(guān)法律問題的決定，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院13個工作報告，檢查6部法律實施情況，開展2項專題調(diào)研和3次專題詢問，辦理代表議案506件，決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約4件。

截至2010年底，中國已制定現(xiàn)行有效法律236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件，并全面完成對現(xiàn)行法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)的集中清理工作。

吳邦國認(rèn)為，目前涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部總體做到科學(xué)和諧統(tǒng)一。

談及中國法律體系形成原因和特色，吳邦國在報告中不斷重復(fù)“中國特色”，不到30頁報中共有58次提到“中國特色”。除了““中國特色”之外，“中國國情”、“中國社會主義法治體系”也多次被提起。

什么是“中國特色”，會后全國人大代表、蚌埠市委書記、市人大常委會主任陳啟濤接受經(jīng)濟(jì)觀察報記者采訪時說，“中國特色”就是中國國情。

而在常委會報告中，對 “中國特色”社會主義理論體系是這樣解釋，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。

吳邦國還表示看，會注意研究借鑒國外的立法經(jīng)驗，但絕不照抄照搬。我們不用西方某些國家的法律體系來套”中國特色”社會主義法律體系，外國法律體系中有的法律，但不符合我國國情和實際的，我們不搞。

吳邦國還強(qiáng)調(diào)，從中國國情出發(fā)，鄭重表明我們不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞指導(dǎo)思想多元化，不搞“三權(quán)鼎立”和兩院制，不搞聯(lián)邦制，不搞私有化。

對于中國民主和西方民主的區(qū)別，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家程思富看法是，“我們的人大相當(dāng)于西方的議會，西方的議會雖然也是選出來的，但背后都一個利益集團(tuán)，我們中國的人大代表背后沒有利益集團(tuán)。我們的法律規(guī)定我們?nèi)舜蟠恚皇潜倦A層的，本單位的代表。這樣，人大代表就會站在全體人民的立場，把眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，站在國家整體立場來考慮問題，提出議案。”

人大常委會還向匯報2011年常委會的主要任務(wù)，一是繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，包括修改預(yù)算法、職業(yè)病防治法、刑事訴訟法、民事訴訟法、地方組織法、兵役法等。制定精神衛(wèi)生法、行政強(qiáng)制法、出境入境管理法；二是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作，今年常委會工作緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃綱要，中央預(yù)算、決算報告、財政和貨幣政策、物價和房價過快上漲、地方政府債務(wù)風(fēng)險都是常委會的監(jiān)督內(nèi)容。報告也提出，將會就合理調(diào)整收入分配關(guān)系進(jìn)行專題調(diào)研；最后一項是在開展對外交往、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得新進(jìn)展。