經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 降蘊彰 本網(wǎng)記者獲悉,人力資源和社會保障部副部長楊志明昨日(4月19日)透露的“職工工資年均增長15%,‘十二五’期間翻番”目標(biāo)數(shù)字大有來頭。
知情人士表示,目前國家發(fā)改委方面正在起草一份覆蓋社會范圍較大的“漲工資方案”。該“方案”包括調(diào)高個人所得稅起征點、較大范圍地提高社會工資、建立對低收入階層補貼保障機制、提高住房貨幣補貼的標(biāo)準(zhǔn)等。
據(jù)了解,國家希望通過提高勞動者工資等途徑,使勞動者報酬占GDP的比例逐步提升,一方面全面刺激國內(nèi)消費,另一方面化解社會矛盾,最終目的是實現(xiàn)分配公平。
前述知情人士分析表示,長期以來,我國勞動力報酬占GDP的比例一直處于下降趨勢,在很大程度上,企業(yè)利潤的大幅增加是以職工的低報酬為代價的,這就是所謂的“勞動力報酬被低估,工資被利潤侵蝕”。
去年一些地方發(fā)生的一連串的集體停工等類勞資糾紛事件,看起來事件的表面原因是勞動者工資偏低,其背后根本原因是由于正常的工資增長機制的缺失,使得普通老動者的工資無法合理增長,收入分配格局急劇擴大,社會矛盾日趨緊張。
除此之外,過去我國主要依靠投資和出口兩個車輪拉動經(jīng)濟快速增長,消費占GDP的比重很小,近兩年受國際金融危機的影響,現(xiàn)在投資和出口的速度明顯放緩,只能依靠提高消費來促進經(jīng)濟增長。
“目前的局勢很明顯,如果不全面刺激國內(nèi)消費將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。政府?dāng)M出臺強制性的增長工資根本意圖就在于化解社會矛盾、刺激國內(nèi)消費等主要原因。”
前述知情人士表示,其實在今年兩會期間,人社部部長尹蔚民就有所透露,政府方面將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、物價漲幅及企業(yè)勞動生產(chǎn)率等情況,“加快建立正常的職工工資增長機制”,“ 通過集體協(xié)商確定職工工資的水平,確定職工工資增長的幅度。”而在兩會之前,國家發(fā)改委、財政部和人社部等聯(lián)合發(fā)文,要求各地盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。綜合多方面信息,不難看出,政府方面早已經(jīng)將“工資翻倍增長”作為“十二五”時期的職工工資增長目標(biāo)。
前述知情人士還表示,楊志明此番所透露的對勞務(wù)派遣的規(guī)范引導(dǎo)和監(jiān)督管理力度、解決農(nóng)民工工資拖欠以及對國有企業(yè)工資總額改革等信息,都與實現(xiàn)確保“工資翻倍增長”的目標(biāo)有關(guān)。但對于該目標(biāo)是否能如期有效達成,前述知情人士未做表示。
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