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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 降蘊(yùn)彰 本網(wǎng)獲悉，由國(guó)土資源部主抓的新一輪征地制度改革將在天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)試點(diǎn)城市展開(kāi)。縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是本次征地制度改革的基本方向。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快，我國(guó)建設(shè)城鎮(zhèn)用地缺口逐年擴(kuò)大，根據(jù)國(guó)土部公開(kāi)的信息，“十一五”期間，全國(guó)每年建設(shè)用地需求就超過(guò)1200萬(wàn)畝，而政府下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)只有600萬(wàn)畝左右，征地缺口高達(dá)50%以上。就是在這樣的背景下，近年來(lái)尤其是很多省市政府以新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治等名義，大肆擴(kuò)展“增減掛鉤”試點(diǎn)范圍，甚至出現(xiàn)強(qiáng)迫農(nóng)民上樓居住的行為，政府部門(mén)與農(nóng)民之間爆發(fā)了大量的征地沖突事件，引起了中央的高度關(guān)注。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文斥之為——“古今中外，史無(wú)前例”。 國(guó)土部方面為此也承受了很大的壓力。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，現(xiàn)行征地制度主要存在兩個(gè)缺陷——征地范圍過(guò)寬，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。國(guó)土部方面在今年1月謹(jǐn)慎表示，下一步將“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地制度改革試點(diǎn)”。據(jù)本網(wǎng)記者了解，目前，國(guó)土資源部已經(jīng)確定在天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市進(jìn)行新一輪征地制度改革。制度改革的重點(diǎn)主要是在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入探索，以期逐步建立征地補(bǔ)償安置的長(zhǎng)效機(jī)制。

本網(wǎng)同時(shí)獲悉，國(guó)土部今年在推進(jìn)征地安置補(bǔ)償制度的改革試點(diǎn)的同時(shí)，還將出臺(tái)“農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)管理辦法”、“集體土地征收征用條例”等文件。征地制度改革的步伐正在加快。?