至此，位于浙江省北端、長江三角洲南翼的杭州、嘉興、湖州、紹興四地的緊密合作有了更為明確詳盡的方向。

浙江省委、省政府在我省產(chǎn)業(yè)空間布局中，確定了“四圈三帶”發(fā)展布局，即杭州、寧波、溫臺(tái)、浙中城市四大都市圈，以及環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶。杭州、湖州、嘉興和紹興四個(gè)城市同屬于杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，歷史上同屬吳語區(qū)，都在吳越文化的影響范圍內(nèi)，“地相鄰、人相親、習(xí)相近”，是地理和人文意義上典型的江南地區(qū)，歷來聯(lián)系緊密，在全省發(fā)展中起著舉足輕重的作用。

報(bào)告提出杭州都市經(jīng)濟(jì)圈未來應(yīng)形成以杭州城市為中心，湖州、嘉興、紹興三個(gè)城市為副中心的“四圈層”復(fù)合式空間結(jié)構(gòu)，并對(duì)“四圈層”進(jìn)行了界定——“核心圈”即杭州的主城區(qū)；“緊密圈”是指湖州、嘉興、紹興三城市城區(qū)；“影響圈”指的是四市市域范圍的其它所有縣(市)；“擴(kuò)散圈”是指杭州、湖州、嘉興、紹興四市市域周邊的市、縣(市)。

杭州都市經(jīng)濟(jì)圈范圍界定為：杭州、嘉興、湖州、紹興四市全境的區(qū)域，總面積34585平方公里，2006年末總?cè)丝诩s1695.25萬人。杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位為：浙江經(jīng)濟(jì)的增長極、全國都市圈的第一類方陣、國際上有知名度的地區(qū)。

對(duì)于如何加強(qiáng)杭州、嘉興、湖州、紹興四城市間的合作交流，報(bào)告濃縮為“七個(gè)共”——“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、品牌共推、市場共構(gòu)、社會(huì)共享”。通過“七個(gè)共”來提升區(qū)域整體競爭力，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，把杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為浙江省最重要的發(fā)展極和長三角地區(qū)僅次于上海的次中心區(qū)域。

    報(bào)告提出，近期可嘗試通過合理的利益分配和補(bǔ)償，在都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨行政區(qū)公路收費(fèi)上實(shí)行一次收費(fèi)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，未來逐步取消過境費(fèi)，從而真正實(shí)現(xiàn)物流、人流的高速、便捷、無障礙流動(dòng)。同時(shí)，加快四市之間公共交通對(duì)接，試行開通杭州市區(qū)至嘉興、湖州、紹興市區(qū)以及德清、安吉、海寧、桐鄉(xiāng)等縣(市)直通公交線路。

形成杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，一個(gè)重要方面就是社會(huì)資源的開放共享，比如研究社保卡、醫(yī)保卡、公交卡、公園卡等在各城市間的互通共用，享受同城化待遇。

另外，都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部由于人才流動(dòng)產(chǎn)生的居住地改變問題，各市人事部門將考慮開辟綠色通道，以人才居住證的形式提供住房、社保、子女入托入學(xué)方面的便利。未來都市圈內(nèi)部將統(tǒng)一人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才互認(rèn)并允許人才戶籍的即時(shí)變更，實(shí)現(xiàn)“戶隨人走”。在區(qū)域范圍內(nèi)，出臺(tái)統(tǒng)一的社保和醫(yī)保政策和相對(duì)差異的保障標(biāo)準(zhǔn)，建立全社會(huì)的社會(huì)保障制度，使區(qū)域內(nèi)各階層居民均能享受到社會(huì)保障政策。未來逐步統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，嘗試建立區(qū)域社保結(jié)算中心，一人一卡，卡隨人走，在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算。

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