經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊  記者賀鵬飛  在節(jié)能減排約束性指標(biāo)的巨大壓力下，浙江省政府日前引發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作實施方案》，明確提出對沒有完成節(jié)能減排年度任務(wù)的地區(qū)實行“區(qū)域限批”。

《方案》明確了到2010年浙江省節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)：全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由2005年的0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低20%；萬元工業(yè)增加值取水量降低30%；化學(xué)需氧量(COD)排放總量比2005年減少15.1%；二氧化硫排放總量比2005年減少15%；全省能源利用效率達(dá)到40%；全省設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70%以上，其中杭州、寧波市區(qū)達(dá)到85%以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到93%以上；全省所有城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二類功能區(qū)要求。

為此，浙江省政府要求各地嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的技術(shù)、資金、資源能源能耗、土地和環(huán)保等方面的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對在控制高耗能、高污染行業(yè)增長方面未完成上年度目標(biāo)任務(wù)的市實行項目“區(qū)域限批”。嚴(yán)格執(zhí)行對高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度。對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府要依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)實行項目“區(qū)域限批”。

同時，《方案》還要求浙江各地在2007年底前確保完成“811”環(huán)境污染整治行動各項目標(biāo)任務(wù)；到期未完成整治任務(wù)的市、縣(市、區(qū))，對其建設(shè)項目實行“區(qū)域限批”。從2008年開始，浙江省還將實施“811”新三年計劃，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展新一輪環(huán)境污染整治。此外，對城市污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達(dá)不到設(shè)計能力60%的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū)，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。

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