經(jīng)濟(jì)觀察報 記者 謝良兵　這一個月以來，姚秋云能做的事情，除了平整土地，還是平整土地。

“你該到地里去瞅瞅，好家伙，那坑大的，推平了全是沙子。”姚秋云坐在里屋陳舊的皮沙發(fā)上，狠狠地吸了一口煙，對記者說。姚是河北省灤平縣虎什哈鎮(zhèn)紅旗村的村民。

因?yàn)樘炜障缕鹆擞辏η镌七@才扛著鐵鍬從地里回了家。

另一個房間里，4個女人在玩著麻將，另4個女人正起勁地扎金花（一種牌類游戲），三五個女人則在一旁看著熱鬧。

這是農(nóng)閑時候村里人最主要的娛樂方式。但按節(jié)氣，4月是春耕季節(jié)，是農(nóng)民最忙碌的時候。

“碰！八筒。”一位50多歲的婦人雙手碼著麻將，對記者說起平整土地的事情，露出了憤怒的表情，“被他們這么一整，（地）全瞎了。”

此話一出，似乎刺激了在場女人們的神經(jīng)，大家開始七嘴八舌地討論起來。

“這一鬧，全瞎了，種不了地了。”女人們嘟囔著說。

相比女人們感性而無序的抱怨，在北京打過幾年工的姚秋云，則顯得理性得多。

35歲的姚秋云是村子里少見的青壯年男性，在這個村子里，大多是“老弱病殘”，年輕人都上北京等地打工去了。

近幾年來，為了給北京供水，紅旗村不得不“被迫”地做出一些改變。紅旗村所在的灤平縣是北京的重要水源地之一。紅旗村就坐落在密云水庫上游的潮河邊上。

潮河干流長170公里，流域面積6109平方公里，平均每年向北京的密云水庫提供水量4.75億立方米，占密云水庫平均入庫水量的39.5%。密云水庫是北京最主要供水地之一。

村民們最近抱怨的平整土地，其實(shí)是灤平縣國土資源管理局正在進(jìn)行的一項(xiàng)與“潮河流域水改旱及節(jié)水灌溉工程”相關(guān)的土地整理工程。

而去年的這個時候，另一項(xiàng)影響村民生活的節(jié)水工程是“稻改旱”。

2007年3月，與灤平、豐寧、赤城三縣200多個行政村的農(nóng)民一樣，紅旗村的村民們開始被要求放棄種植水稻，改種玉米或馬鈴薯等節(jié)水作物。

這是2006年10月北京市與河北省簽署的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展合作備忘錄中的重要內(nèi)容。在此備忘錄中，北京和河北省雙方分兩期合作，實(shí)施密云、官廳水庫上游承德、張家口地區(qū)18.3萬畝水稻改種玉米等低耗水作物 (簡稱“稻改旱”)工程，以保證河北對北京供水。北京市按照每畝450元的標(biāo)準(zhǔn)給予“稻改旱”農(nóng)民“收益損失”補(bǔ)償。

“稻改旱”僅僅是北京為保證水供應(yīng)的措施之一。從2005年至2009年五年內(nèi)，北京市將安排水資源環(huán)境治理合作資金1億元，支持密云、官廳兩水庫上游張承地區(qū)治理水環(huán)境污染、發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，以保證自己這個1500萬人口的城市的水供應(yīng)。

而之前，河北無償供應(yīng)給首都北京的水更多的被當(dāng)作是理所當(dāng)然。

節(jié)水為奧運(yùn)

原本在北京一家印刷廠打工的姚秋云，前年因?yàn)楦赣H去世，回到了村里，照顧自己的一家老小，重新過上了久違了的農(nóng)民生活。

在北京幾年的打工生活，令姚秋云至今回味，“要是不走，現(xiàn)在月薪也能有3000多了吧。”

那些在北京打工的年輕村民，將北京的資訊帶回了村中。這拉近了紅旗村與北京的距離。

事實(shí)上，從北京市區(qū)往北，出了密云，在長城的北邊，就是灤平縣。紅旗村所在的虎什哈鎮(zhèn)，每天有兩趟綠皮列車，晃晃悠悠四個多小時，就能到達(dá)北京北站。

村里人每天都在關(guān)注著來自北京的消息。“聽說咱這邊要劃歸北京管了，是不是？”女人們滿懷期待地詢問記者。

在記者未置可否的回答之后，女人們似乎有些失落，繼續(xù)玩著麻將紙牌，繼而又開始抱怨起平整土地的事情來。

村民們一心想融入大北京的想法，可以解釋為什么大多數(shù)村民心甘情愿地為北京節(jié)水而犧牲自己的利益。用灤平縣有關(guān)政府官員的說法是，“他們大多有首都意識”。

所以，“稻改旱”實(shí)施之前，村民們的思想工作并不難做。“老百姓比較開明，一是保奧運(yùn)（供水），二是保北京（供水）。”灤平縣水務(wù)局副局長盧繼俊說。

“老百姓就這點(diǎn)好處，給點(diǎn)就拿點(diǎn)。要是人家不給，你不也不能種水稻嗎？再說這也是為了奧運(yùn)會。”在姚秋云看來，北京市政府給的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，可以接受。

姚秋云一家五口人，8.4畝地，其中有5畝多是稻田。去年因?yàn)?“稻改旱”補(bǔ)了3000多塊錢。這筆錢分兩批由北京市政府劃撥到灤平縣財政，然后再補(bǔ)到農(nóng)民手中。

相比此前純粹的行政命令，因“稻改旱”而開始的水資源補(bǔ)償，讓很多人為之一振。

不過，村民們私下里掐指一算，這個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是過低。去年紅旗村就有40多人為此集體上訪。

“上面給他們做工作，后來縣委書記還給了這些人700元回家的路費(fèi)，大家就都回來了。”村民們說起這個事情的時候，都大笑起來，還向記者特意強(qiáng)調(diào)了那“700元錢”，意思是不少了。

其實(shí)，灤平縣水務(wù)局也為此算過一筆賬：原稻田平均畝產(chǎn)水稻600公斤，稻米產(chǎn)出率80%，畝產(chǎn)稻米就是480公斤，稻米按市場價3.6元/公斤計算，畝產(chǎn)值就是1728元。“稻改旱”之后，改種玉米，平均畝產(chǎn)650公斤，玉米市場價格1.5元/公斤，畝產(chǎn)值只有975元。

“這樣算來，農(nóng)民的平均畝產(chǎn)值就減少了753元，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅為450元/畝。我們之前往北京上報的標(biāo)準(zhǔn)是600-700元/畝，但沒批。”盧繼俊說。

現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是由北京市發(fā)改委和北京市水務(wù)局兩家共同制定的。

去年年底，北京市發(fā)改委又委托了一家科研機(jī)構(gòu)來灤平縣實(shí)地調(diào)查了一次。“他們認(rèn)為450元的標(biāo)準(zhǔn)差不多（合適）。”盧繼俊說。

對于改旱之后土地仍能種玉米的村民而言，有補(bǔ)償總比沒補(bǔ)償好，種玉米還是有收成的。但問題是很多要改造的土地是澇地，根本不適合玉米的種植。

“就長那么點(diǎn)高，不出玉米。”姚秋云邊說，邊用兩個手指比劃著10公分的距離。

那些只適合種水稻的澇地，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是450元/畝。

一個水稻村的流變

紅旗村距離虎什哈鎮(zhèn)政府所在地僅2公里的路程。潮河從該村流過，溯流而上100公里就是潮河的源頭。

這個有著1300多人的村子，是虎什哈鎮(zhèn)最大的行政村，也是虎什哈鎮(zhèn)少有的擁有大面積平地的村莊，有3000畝耕地，其中1800多畝為稻田。

“我們這么多年來一直都是種植水稻。”姚秋云說。

從村中心到潮河邊，只有500米不到的距離。潮河水干凈清冽，水量也很豐富，幾十年來，紅旗村的村民們就是直接從潮河中把水引到地里澆灌水稻。

用潮河水灌溉出來的稻米香糯黏軟，是遠(yuǎn)近聞名的潮河大米。“可惜了，以后要來，你就再也吃不著潮河大米了。”灤平縣水務(wù)局辦公室主任王松華對記者說。

“種水稻和種其他農(nóng)作物不一樣，水稻要每天澆水。”3月底開始育秧，5月初開始插秧，直到9月份收割，每年這150多天，都是姚秋云最忙碌的時候。

盡管種植水稻與種植其他農(nóng)作物相比要麻煩許多，但幾十年來年復(fù)一年的勞作，已讓村民們習(xí)以為常。

“頭些年潮河里的水量比較多，大伙不必為稻田的用水發(fā)愁，以前都是我們村用潮河的水自個兒發(fā)電。”姚秋云說。

但2000年以后，每年4、5月，潮河都會斷流，而這段時間正是稻田里用水量較大的時候。于是，為了爭奪河水，村民白天黑夜里都會守候在各自的稻田邊，惟恐河水流到他人田里。

截水到自家田地，成為這個時候村民們主要任務(wù)。“有時候親兄弟也會反目，去年上游就有兩村為了水打起來了。”紅旗村村支書朱鳳和說。

水稻是高耗水作物，每畝水稻年耗水在1200立方米左右，是旱田耗水量的3倍。在朱鳳和看來，種植水稻不僅費(fèi)水，而且需要化肥也比較多，對潮河造成的污染相對就要多一些。

“稻改旱”之后，村民們再不會為水而爭論不休了，澆水的次數(shù)也會由每季150多次，減少為每季4次。“消耗的化肥也少了。”朱鳳和說。

其實(shí)類似“稻改旱”的工作，紅旗村的村民也曾經(jīng)嘗試過。當(dāng)時的做法是，每隔一米挖溝，將土壘成30厘米高的土臺，在土臺上種玉米，“但是這個方法，不僅浪費(fèi)地，還浪費(fèi)了不少人力。”

北京市水務(wù)局提供的資料顯示，2007年完成白河、潮河流域上游10萬畝“稻改旱”任務(wù)之后，已經(jīng)減少水耗3000萬立方米，其中潮河流域可節(jié)水1876萬立方米。

但是，種植水稻是紅旗村村民的一個重要經(jīng)濟(jì)來源，“稻改旱”也就改變了村民的生存方式，從某種意義上來說，也是對村莊社會形態(tài)的調(diào)整。

按照北京市和承德市的協(xié)議，北京對每畝田的補(bǔ)償分兩期，第一期2007年已經(jīng)完成，第二期馬上開始，但是，“2009年協(xié)議截止之后，這個項(xiàng)目是否繼續(xù)下去，沒人知道。”朱鳳和說。

而且，改旱之后的土地今后是否還能種植水稻也是個問題。

“種估計是能種，但得費(fèi)勁。之前進(jìn)水的水溝與泄水的水溝，因?yàn)楦暮狄呀?jīng)填埋了，重新挖溝又得費(fèi)時費(fèi)力。”紅旗村村支書朱鳳和說。

眼看春耕時節(jié)就要到來，現(xiàn)在縣國土資源局正在進(jìn)行的土地平整把田地搞得高低不平，還得村民自己再平整，用村民的話說，是“全瞎了”；北京市第二期的“稻改旱”補(bǔ)償款還沒有下來，是種水稻還是繼續(xù)種玉米，和許多村民一樣，姚秋云心里并沒有底。

而根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)專家稱，“稻改旱”兩年時間之后，紅旗村的田地也就只適合種植玉米。這就意味著，一旦2009年之后北京市不再對此補(bǔ)償，紅旗村的村民們要想種回水稻，已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。

或許，到那個時候，這個曾經(jīng)的“水稻村”就徹底消失了。

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