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    南京“難進”(1)

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    2009-07-19
    陳周錫 崔世吉

    經濟觀察報 記者 陳周錫 崔世吉 幾天前,全國優(yōu)秀農民工、安徽阜陽人劉國彥,拿到了他落戶南京后的第一張身份證,成為南京優(yōu)秀農民工落戶第一人。

    去年11月,南京市出臺了《關于做好南京市優(yōu)秀農民工落戶城鎮(zhèn)工作的實施意見》。按照文件規(guī)定,在南京市獲得市以上黨委、政府、農民工工作領導小組、流動人口工作領導小組表彰、嘉獎或授予優(yōu)秀農民工榮譽稱號的外來務工人員,可自愿申請落戶南京市城鎮(zhèn)戶口。劉國彥曾獲全國優(yōu)秀農民工稱號,符合落戶要求。

    據了解,僅去年全國首次評選優(yōu)秀農民工,南京就有50人獲得國家、省、市級優(yōu)秀農民工稱號。按政策,他們只要申請,就可以把戶口遷入南京。但南京公安部門證實,除劉國彥,沒有其他優(yōu)秀農民工再去辦理過落戶手續(xù)。

    不僅僅是南京,包括深圳的全國各省市都紛紛出臺政策,允許優(yōu)秀農民工在當地落戶。然而,當一個農民工落戶變成城里人時,他們卻發(fā)現難以和城里人一樣享受應有的福利。

    “超級”農民工

    劉國彥是一位 “超級”農民工,1991年來到南京,經過18年的奮斗拼搏,如今他身家已是上千萬。

    當年由于家庭生活壓力大、負擔重,普通話不會說、名字不會寫的劉國彥,只身一人從家鄉(xiāng)安徽阜陽來到南京打工。

    一開始,劉國彥在碼頭卸石頭,由于這活太危險,他只干了21天,工資都沒拿到。隨后,在碼頭邊的南京市最大的蔬菜批發(fā)市場——白云亭市場當搬運工。因誠實忠厚,很快成為老板最為信任的雇員。

    1995年,劉國彥東拼西湊借了3000余元,在菜場一溫州老板的幫助下,開始去溫州平陽收購蔬菜,然后運輸至南京白云亭市場批發(fā)。僅一趟,劉國彥就賺了4000余元,這是他之前積蓄的兩倍。

    隨后,劉國彥帶著3個兒子,在全國范圍內收購蔬菜,再運輸至各地進行批發(fā)。劉國彥開始從一個普通的農民工,升級為蔬菜批發(fā)商。

    1999年,劉家大兒子讀報得知內蒙古的胡蘿卜滯銷,都拿去喂牛喂馬。父子倆商量后,趕往內蒙古,發(fā)現那里的胡蘿卜滯銷關鍵是品種不好。和當地農業(yè)主管部門協(xié)商后,劉國彥自己墊資引進山東胡蘿卜品種,讓農民播種由他收購。

    同時,劉國彥分批投資共400萬元,在內蒙古當地建立1000余畝的胡蘿卜種植基地。他說,那時他手里只有幾十萬元,所需資金也是東拼西湊的,“幾乎把家當都押上了,主要是我對此有信心。”如今,這基地年產量3000多噸,年營業(yè)額1500萬元。

    于是,劉國彥又從批發(fā)商升級為農場主,一個更大的創(chuàng)業(yè)計劃醞釀在即。

    因為城市對反季節(jié)蔬菜的需求量巨大。2001年,劉國彥在海南投資了300萬元,建立了一個800多畝的青椒基地。他說,現在這基地畝產6000至8000斤,年營業(yè)額在3000萬元左右。基地青椒上市恰逢中國農歷春節(jié),售價要比平時高不少,毛利潤一般在20%左右。2003年,劉國彥又投資了兩三百萬元,引進日本的“坂田316”胡蘿卜品種,在山東壽光建立一個500多畝的胡蘿卜基地,年營業(yè)額2000多萬元。今年6月,劉國彥又決定在江蘇濱海地區(qū)建立蔬菜生產基地,主要生產大棚蔬菜、黃瓜、胡蘿卜。劉國彥說,這基地還處在試驗階段,今后如何發(fā)展還處在探索階段。

    現在白云亭市場的胡蘿卜有85%是劉國彥的基地生產出來的。如今,他的蔬菜不僅銷往南京、武漢、鄭州等城市,還通過貿易商銷往海外。

    落戶難

    劉國彥因為出色的創(chuàng)業(yè)業(yè)績,去年被評為全國優(yōu)秀農民工。根據國務院特批政策,獲得“全國優(yōu)秀農民工”可在就業(yè)地落戶。在劉國彥看來,落戶是一種榮譽,是享受城市人同等待遇的一個標志。

    “能落戶,是城市對我這幾年發(fā)展的一種肯定。”劉國彥說。

    劉國彥說,他來江蘇18年,在這里也發(fā)了財,可以說是第二個家鄉(xiāng),這里的官員對他都很關心。不管怎么樣,他應該為江蘇做點事情。同時,鑒于東部、中部城市蔬菜市場龐大,所以他今年開始在江蘇濱海建立蔬菜基地。

    目前,南京共有50人獲得國家、省、市級優(yōu)秀農民工稱號。按政策,他們只要申請,就可以把戶口遷入南京。然而,除了劉國彥外,至今其他優(yōu)秀農民工沒能成功落戶。

    一位知情人士說,大部分農民工希望落戶,但鑒于申報材料的繁瑣,使得南京至今只有劉國彥落戶。之前,南京有優(yōu)秀農民工申請落戶比劉國彥還早,至今還未審批下來。

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